KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2024

PYTANIE NR 26.
25.04.2023 r. strona otrzymała decyzję administracyjną wydaną przez organ administracji w dniu 20.04.2023 r. Strona zrzekła się prawa do wniesienia odwołania i w dniu 02.05.2023 r. wysłała pismo w tej sprawie, które zostało doręczone organowi administracji w dniu 07.05.2023 r. W oparciu o przytoczony przepis ustal, kiedy decyzja stała się ostateczna i prawomocna.
Ilustracja przedstawia wyciąg z Kodeksu postępowania administracyjnego, który odnosi się do procedur administracyjnych
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania wywołuje skutek dopiero z chwilą, gdy oświadczenie dotrze do organu (liczy się data doręczenia do organu, nie data wysłania).
Skoro pismo doręczono 07.05.2023 r., to od tego dnia decyzja jest ostateczna i traktowana jako prawomocna w rozumieniu zadania.

Pełne wyjaśnienie:

W zadaniu pojawiają się cztery istotne daty: wydanie decyzji (20.04.2023), doręczenie decyzji stronie (25.04.2023), nadanie/wysłanie pisma o zrzeczeniu się odwołania (02.05.2023) oraz doręczenie tego pisma organowi (07.05.2023).

Kluczowe jest to, że zrzeczenie się prawa do wniesienia odwołania jest oświadczeniem procesowym, które staje się skuteczne dopiero wtedy, gdy zostanie doręczone organowi. Sama data sporządzenia czy wysłania pisma przez stronę nie przesądza jeszcze o skutku prawnym, bo organ musi mieć możliwość zapoznania się z oświadczeniem.

Dlatego moment, w którym decyzja staje się ostateczna (a w praktyce urzędowej często mówi się także o jej "prawomocności" w znaczeniu końcowości rozstrzygnięcia w toku instancji), wiąże się z datą wpływu/doręczenia zrzeczenia do organu, czyli z 07.05.2023 r.

  • Data 20.04.2023 r. dotyczy tylko wydania decyzji i nie oznacza, że strona zna jej treść.
  • Data 25.04.2023 r. to doręczenie decyzji stronie; od tego momentu co do zasady biegną terminy, ale ostateczność nie powstaje automatycznie tego samego dnia.
  • Data 02.05.2023 r. to wysłanie pisma; częstym błędem jest utożsamianie jej z datą skutku, mimo że dla skuteczności liczy się doręczenie organowi.

Wniosek: skoro organ otrzymał oświadczenie 07.05.2023 r., to tego dnia decyzja uzyskuje wskazany w pytaniu status.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Ostateczna decyzja to taka, od której w danym toku instancji nie przysługuje już zwykłe odwołanie. W praktyce oznacza to zakończenie etapu odwoławczego i możliwość dalszych czynności (np. wykonania decyzji), o ile nie zachodzą inne przeszkody proceduralne.
To oświadczenie strony, że rezygnuje z wniesienia odwołania od decyzji. Jest to czynność procesowa, która przyspiesza zakończenie sprawy, ale działa dopiero, gdy organ otrzyma takie oświadczenie w sposób skuteczny (np. przez doręczenie).
Skutek powstaje wtedy, gdy oświadczenie dotrze do organu, czyli gdy zostanie mu doręczone (liczy się data wpływu/doręczenia). Sama data napisania lub wysłania pisma nie musi oznaczać, że organ mógł się z nim zapoznać.
W procedurach administracyjnych istotne jest, kiedy organ realnie otrzymał oświadczenie i mógł je uwzględnić w aktach sprawy. Data wysłania jest tylko czynnością techniczną strony; bez doręczenia organ nie wie o zrzeczeniu i nie może nadać sprawie dalszego biegu.
Data wydania to dzień podpisania/utworzenia decyzji przez organ. Data doręczenia to dzień, w którym decyzja została skutecznie przekazana stronie (np. odebrana). W zadaniach egzaminacyjnych to doręczenie zwykle uruchamia terminy procesowe, a nie samo wydanie.
Nie zawsze. Otrzymanie decyzji zwykle dopiero rozpoczyna bieg terminu do odwołania. Ostateczność może powstać później, np. po upływie terminu do odwołania bez jego wniesienia albo po skutecznym zrzeczeniu się odwołania doręczonym organowi.
Najczęściej myli się: (1) wydanie z doręczeniem decyzji, (2) wysłanie pisma z doręczeniem organowi, (3) "pierwszą podaną datę" z datą wywołania skutku. Pomaga wypisanie wszystkich dat i przypisanie im: kto, co i komu doręczył.
W testach szkolnych bywa używana potocznie jako "końcowość" rozstrzygnięcia po zakończeniu możliwości zaskarżenia w zwykłym trybie. Warto jednak pamiętać, że pojęcia ostateczności i prawomocności nie są zawsze tożsame w każdym kontekście, więc liczy się treść pytania.
W praktyce analizuje się pouczenie w decyzji, dowód doręczenia decyzji stronie oraz dokumenty dotyczące środków zaskarżenia (np. wpływ odwołania lub wpływ oświadczenia o zrzeczeniu). Najważniejsza jest data skutecznego doręczenia oświadczenia lub upływu terminu.
Najpierw wypisz wszystkie daty w kolejności i dopisz do nich zdarzenia: wydanie, doręczenie stronie, wysłanie, doręczenie organowi. Potem wybierz zdarzenie, które wywołuje skutek prawny wskazany w pytaniu (np. ostateczność). Unikaj wybierania daty "najwcześniejszej".
info

Około 29% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. bardzo trudne

Materiały:

  • Podręczniki i komentarze do postępowania administracyjnego (część: odwołania i ostateczność decyzji)
  • Materiały szkoleniowe z zakresu obsługi klienta w administracji (pouczenia, terminy, skutki procesowe)
  • Zbiory zadań egzaminacyjnych dla technika administracji z działu postępowania administracyjnego

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego