KWALIFIKACJA EKA1 - WRZESIEŃ 2015

PYTANIE NR 9.
Aktem prawa miejscowego jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Aktem prawa miejscowego jest normatywny akt stanowiony przez organy samorządu i obowiązujący na obszarze danej jednostki. Dlatego uchwała rady powiatu może mieć charakter prawa miejscowego. Uchwała Rady Ministrów i rozporządzenie ministra to akty organów centralnych, a regulamin urzędu zwykle ma charakter wewnętrzny.

Pełne wyjaśnienie:

Akt prawa miejscowego to normatywny akt prawny, który obowiązuje na ograniczonym obszarze (np. gminy, powiatu, województwa) i jest stanowiony przez właściwe organy terenowe/samorządowe w granicach ich kompetencji. W praktyce w samorządzie terytorialnym przyjmuje on najczęściej formę uchwały organu stanowiącego.

Odpowiedź "uchwała rady powiatu." jest poprawna, ponieważ rada powiatu jest organem stanowiącym powiatu i może podejmować uchwały o charakterze powszechnie obowiązującym na terenie powiatu (gdy uchwała ma charakter normatywny i jest wydana w granicach upoważnienia). Taka uchwała jest klasycznym przykładem aktu prawa miejscowego.

Pozostałe propozycje nie spełniają cech aktu prawa miejscowego:

  • "uchwała Rady Ministrów." – jest to akt organu centralnego. Co do zasady nie jest prawem miejscowym, bo nie jest stanowiony przez organ samorządu/terenowy i nie ma typowego zakresu terytorialnego właściwego dla prawa miejscowego.
  • "regulamin urzędu miejskiego." – regulaminy urzędu zazwyczaj określają organizację i tryb pracy jednostki (charakter wewnętrzny), czyli wiążą pracowników/komórki organizacyjne, a nie wszystkich mieszkańców jako adresatów zewnętrznych.
  • "rozporządzenie Ministra Finansów." – rozporządzenie jest aktem wykonawczym organu centralnego o zasięgu powszechnym, a nie lokalnym. Nie jest to prawo miejscowe, tylko akt prawa powszechnie obowiązującego na poziomie ogólnokrajowym.

Na egzaminie warto zapamiętać prostą regułę: prawo miejscowe wiąże obywateli na danym terenie i pochodzi od organów lokalnych/samorządowych; natomiast akty wewnętrzne (np. regulaminy) wiążą głównie organizację urzędu, a akty organów centralnych (np. rozporządzenia ministra) nie są "miejscowe".

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Akt prawa miejscowego to normatywny akt obowiązujący na określonym terenie (np. gminy lub powiatu), kierowany do adresatów zewnętrznych (mieszkańców, podmiotów). Stanowi go organ lokalny w granicach kompetencji. Najczęściej ma formę uchwały organu stanowiącego.
Sprawdź, czy uchwała: (1) zawiera normy generalne i abstrakcyjne, (2) obowiązuje wszystkich na danym terenie, a nie tylko urząd, oraz (3) została wydana na podstawie upoważnienia i jest przeznaczona do ogłoszenia. Jeśli tak, zwykle jest aktem prawa miejscowego.
Rada powiatu jest organem stanowiącym samorządu powiatowego. Gdy podejmuje uchwałę o charakterze normatywnym (ustanawia reguły postępowania dla wszystkich na terenie powiatu), taka uchwała ma cechy prawa miejscowego i obowiązuje lokalnie.
Zwykle nie. Regulamin urzędu najczęściej reguluje organizację pracy i wewnętrzne zasady funkcjonowania jednostki (kto za co odpowiada, obieg dokumentów). Ma więc charakter wewnętrzny i nie jest skierowany do mieszkańców jako adresatów zewnętrznych.
Rozporządzenie ministra jest aktem organu centralnego i co do zasady obowiązuje powszechnie (w skali kraju) w granicach delegacji ustawowej. Uchwała rady powiatu jest aktem organu lokalnego i – jeśli jest normatywna – działa tylko na terenie powiatu jako prawo miejscowe.
Co do zasady nie, ponieważ Rada Ministrów jest organem centralnym. Prawo miejscowe wiąże lokalnie i jest stanowione przez organy terenowe/samorządowe w ramach ich kompetencji. Uchwały Rady Ministrów nie pełnią typowej funkcji lokalnego prawa powszechnie obowiązującego.
Akt wewnętrzny wiąże tylko jednostki organizacyjnie podległe (np. komórki urzędu, pracowników) i porządkuje działanie administracji. Akt powszechnie obowiązujący jest kierowany także do obywateli/podmiotów zewnętrznych. Prawo miejscowe jest powszechnie obowiązujące, ale lokalnie.
Najczęściej są to normatywne uchwały organów stanowiących samorządu, np. uchwały rady gminy lub rady powiatu dotyczące zasad obowiązujących mieszkańców na danym terenie. W zadaniach testowych zwykle przeciwstawia się je rozporządzeniom ministrów i regulaminom urzędów.
Typowe błędy to: wybór "ważniejszego" organu centralnego zamiast lokalnego, mylenie regulaminu urzędu (akt wewnętrzny) z prawem miejscowym oraz automatyczne uznawanie każdego "rozporządzenia" za akt lokalny. Pomaga pytanie kontrolne: "kogo ten akt wiąże?"
Ucz się przez porównania: kto wydaje (organ lokalny vs centralny) oraz kogo wiąże (mieszkańców vs urząd). Rób krótkie fiszki z przykładami: uchwała rady powiatu (lokalnie), rozporządzenie ministra (krajowo), regulamin urzędu (wewnętrznie). To szybko porządkuje materiał.
info

Statystycznie 59% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Specjaliści zwracają uwagę: "Aktem prawa miejscowego jest normatywny akt stanowiony przez organy samorządu i obowiązujący na obszarze danej jednostki."

Materiały:

  • Podręczniki do prawa administracyjnego (źródła prawa, akty prawa miejscowego)
  • Materiały szkolne z zakresu samorządu terytorialnego (gmina/powiat/województwo)
  • Komentarze i opracowania dot. źródeł prawa (w szczególności rozróżnienie: prawo miejscowe vs akty wewnętrzne)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego