KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2011

PYTANIE NR 46.
"Art. 65 Jeżeli organ administracji publicznej, do którego podanie wniesiono, jest niewłaściwy w sprawie, niezwłocznie przekazuje je do organu właściwego. Przekazanie sprawy do organu właściwego następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie."

Z zacytowanego fragmentu artykułu 65 kodeksu postępowania administracyjnego wynika, że organ administracji publicznej
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Organ administracji publicznej ma obowiązek badać swoją właściwość z urzędu.
Z cytatu wynika, że jeśli organ jest niewłaściwy, to nie rozpatruje sprawy merytorycznie, tylko niezwłocznie przekazuje podanie do organu właściwego, wydając w tym celu postanowienie (na które przysługuje zażalenie).

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie odwołuje się do zasady, że organ administracji publicznej z urzędu kontroluje, czy jest właściwy do prowadzenia danej sprawy. Jeżeli podanie trafi do organu niewłaściwego, organ nie powinien prowadzić postępowania i rozstrzygać merytorycznie, tylko ma obowiązek niezwłocznie przekazać je do organu właściwego.

Dlatego prawidłowa jest odpowiedź: "z urzędu przestrzega swojej właściwości" – właśnie to wynika z mechanizmu przekazania sprawy w razie niewłaściwości. Cytat dodatkowo wskazuje formę procesową: przekazanie następuje w drodze postanowienia, na które służy zażalenie. To pokazuje, że czynność przekazania nie jest dowolna, lecz uregulowana i poddana kontroli instancyjnej.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?

  • "nie ma obowiązku przestrzegania swojej właściwości" – przeczy wprost treści, która nakazuje przekazać sprawę, gdy organ jest niewłaściwy.
  • "może rozpatrzyć podanie w wypadkach wskazanych w ustawie" – w cytowanym fragmencie nie ma wskazanych wyjątków; sens przepisu dotyczy obowiązku przekazania, a nie dopuszczenia do merytorycznego rozpoznania mimo niewłaściwości.
  • "może rozpatrzyć każde wniesione podanie" – to uogólnienie pomija podstawową przesłankę: organ musi być właściwy. Jeżeli nie jest, powinien przekazać sprawę właściwemu organowi.

W praktyce urzędowej oznacza to, że już na etapie rejestracji wpływu pisma pracownik powinien sprawdzić właściwość i skierować sprawę do właściwej jednostki/organu, zamiast wszczynać zbędne czynności merytoryczne.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Właściwość oznacza uprawnienie danego organu do prowadzenia i rozstrzygnięcia sprawy. Najczęściej wyróżnia się właściwość rzeczową (zakres spraw), miejscową (teren) i instancyjną (który szczebel). Jeśli organ nie jest właściwy, powinien zastosować tryb przekazania sprawy.
Co do zasady organ niewłaściwy nie prowadzi sprawy merytorycznie. Powinien niezwłocznie przekazać podanie do organu właściwego i zrobić to w odpowiedniej formie procesowej. Dla strony ważna jest też informacja o możliwości zaskarżenia takiego rozstrzygnięcia.
Dlatego, że właściwość nie zależy od woli strony ani "uznania" urzędu. Zapobiega to prowadzeniu sprawy przez organ bez kompetencji, skraca czas obsługi klienta i ogranicza ryzyko wad proceduralnych. To także element prawidłowej organizacji postępowania administracyjnego.
Postanowienie to rozstrzygnięcie procesowe dotyczące kwestii formalnych w toku sprawy (np. przekazanie sprawy, zawieszenie). Zwykle nie rozstrzyga o istocie sprawy jak decyzja. W niektórych przypadkach ustawodawca przewiduje możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie.
Zażalenie przysługuje wtedy, gdy przepisy przewidują taką możliwość dla konkretnego postanowienia. Jest to środek zaskarżenia służący kontroli rozstrzygnięć procesowych. W praktyce warto sprawdzać pouczenie w piśmie z urzędu oraz podstawę prawną, na jakiej wydano postanowienie.
Co do zasady nie. Jeśli organ jest niewłaściwy, powinien przekazać sprawę organowi właściwemu, zamiast ją rozstrzygać. Wyjątki mogą wynikać tylko z przepisów szczególnych, ale w typowym ujęciu egzaminacyjnym kluczowa jest zasada przekazania sprawy i działania zgodnie z właściwością.
Najczęstsze błędy to: mylenie "może rozpatrzyć" z obowiązkiem przekazania, pomijanie słów "niezwłocznie" i "niewłaściwy", oraz utożsamianie każdego wpływu pisma z możliwością merytorycznego załatwienia sprawy. Pomaga czytanie cytatu linijka po linijce.
Decyzja rozstrzyga o istocie sprawy (prawach i obowiązkach strony), a postanowienie dotyczy kwestii proceduralnych. W pytaniach egzaminacyjnych wskazówką jest to, czy rozstrzygnięcie "kończy" sprawę merytorycznie. Przekazanie sprawy do organu właściwego jest typowo rozstrzygnięciem procesowym.
W praktyce porównuje się temat sprawy z zakresem zadań organu oraz ustala, czy organ obejmuje dany obszar (adres, miejsce zdarzenia, siedziba strony). Pomocne są: regulaminy organizacyjne, wykazy kompetencji, instrukcje kancelaryjne i przepisy szczególne dla danej dziedziny spraw.
Najlepiej łączyć naukę z praktyką: czytaj krótkie fragmenty i od razu rozwiązuj testy "na przepis". Rób fiszki z pojęć (właściwość, postanowienie, zażalenie), a przy każdym pytaniu zaznacz, które zdanie przepisu przesądza o odpowiedzi. To zmniejsza ryzyko wyboru intuicyjnego.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 66% zdających egzamin. średnie

Materiały:

  • Aktualny tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (rozdział o podaniach i właściwości)
  • Komentarz lub repetytorium do KPA dla poziomu technikum
  • Zadania testowe z zakresu właściwości organów i środków zaskarżenia

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego