KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2016

PYTANIE NR 31.
Dnia 04.01.2016 r. Anna dowiedziała się o decyzji wydanej w postępowaniu dotyczącym jej interesu prawnego, w którym bez własnej winy nie brała udziału. Termin do złożenia podania o wznowienie postępowania w tej sprawie kończy się z upływem
Ilustracja przedstawia fragment tekstu związanego z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego, odnoszący się do
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W sytuacji, gdy strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu, podanie o wznowienie wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia dowiedzenia się o decyzji.
Termin miesięczny liczy się "data-do-daty", więc od 04.01.2016 upływa on 04.02.2016 (brak przesunięcia na dzień roboczy).

Pełne wyjaśnienie:

Wznowienie postępowania jest nadzwyczajnym trybem wzruszenia ostatecznej decyzji administracyjnej. Jedną z podstaw wznowienia jest sytuacja, gdy strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu i dopiero po zakończeniu sprawy dowiaduje się o wydanej decyzji.

W takim przypadku termin na złożenie podania o wznowienie wynosi jeden miesiąc od dnia, w którym strona dowiedziała się o decyzji (to szczególna reguła dla tej przyczyny). Skoro Anna dowiedziała się o decyzji 04.01.2016, to punktem startowym obliczeń jest właśnie ta data.

Kluczowe jest prawidłowe liczenie terminu miesięcznego. Dla terminów liczonych w miesiącach stosuje się zasadę "data-do-daty": termin kończy się z upływem dnia w ostatnim miesiącu, który odpowiada dniowi początkowemu. Zatem:

  • dzień początkowy: 04.01.2016,
  • dzień odpowiadający w kolejnym miesiącu: 04.02.2016,
  • koniec terminu: 04.02.2016.

Odpowiedzi z datami 03.02.2016 oraz 02.02.2016 odzwierciedlają typowy błąd polegający na liczeniu "od dnia następnego" albo mechanicznym odejmowaniu 1–2 dni, jak przy niektórych terminach dziennych. Data 05.02.2016 jest błędna, bo nie ma podstaw do wydłużenia terminu o dodatkowy dzień; przesunięcie następuje tylko wtedy, gdy ostatni dzień przypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny. W tej sprawie 04.02.2016 wypada w dzień roboczy, więc termin nie ulega przesunięciu.

Egzaminacyjna wskazówka: gdy w odpowiedziach są daty bliskie sobie, najpierw ustal, czy termin jest "w dniach" czy "w miesiącach". Dla "miesiąca" niemal zawsze działa reguła ten sam dzień kolejnego miesiąca, a dopiero potem sprawdza się ewentualne przesunięcie na dzień roboczy.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Wznowienie postępowania to nadzwyczajny tryb ponownego rozpoznania sprawy zakończonej decyzją ostateczną, gdy wystąpiły szczególne przesłanki (np. strona bez własnej winy nie brała udziału w postępowaniu). Nie jest to zwykłe odwołanie, tylko wyjątkowa procedura.
Chodzi o sytuację, gdy strona nie uczestniczyła w sprawie z przyczyn od niej niezależnych (np. brak skutecznego zawiadomienia), więc nie mogła składać wyjaśnień i wniosków. Taka okoliczność może uzasadniać wznowienie i uruchamia szczególny termin liczony od dowiedzenia się o decyzji.
Termin miesięczny liczy się zasadą data-do-daty: kończy się z upływem dnia w kolejnym miesiącu, który odpowiada dniowi początkowemu. Nie przelicza się go na 30 dni. Dopiero na końcu sprawdza się, czy ostatni dzień nie wypada w sobotę lub dzień wolny.
Bo "miesiąc" jest jednostką kalendarzową o różnej liczbie dni (28, 29, 30, 31). W KPA terminy w miesiącach mają własną regułę obliczania, więc liczenie "30 dni" może dać inną datę końcową i prowadzić do spóźnienia, a w konsekwencji do negatywnych skutków procesowych.
Wtedy, gdy podstawą wznowienia jest brak udziału strony w postępowaniu bez jej winy. W tej szczególnej sytuacji punktem startowym jest dzień, w którym strona dowiedziała się o decyzji. W innych przypadkach wznowienia termin bywa liczony od dowiedzenia się o okoliczności stanowiącej podstawę wznowienia.
Tak. Jeżeli ostatni dzień terminu wypada w sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa następnego dnia, który jest dniem roboczym. To częsty element zadań egzaminacyjnych: po obliczeniu daty "data-do-daty" trzeba jeszcze sprawdzić kalendarz.
Najczęściej myli się termin miesięczny z 30-dniowym, liczy się "od dnia następnego" mimo że chodzi o miesiące, albo wybiera się zły moment startu (np. od dnia wydania decyzji zamiast od dnia dowiedzenia się o niej). Błąd daje daty przesunięte o 1–2 dni, jak w typowych dystraktorach.
Trzeba ustalić datę, od której biegnie termin (tu: dzień dowiedzenia się o decyzji), wyliczyć koniec terminu "data-do-daty", a następnie ocenić datę wniesienia pisma. W praktyce ważna bywa data nadania w placówce operatora lub data złożenia w urzędzie.
Co do zasady podanie składa się do organu administracji, który prowadził postępowanie w pierwszej instancji. W zadaniach egzaminacyjnych warto pamiętać, że jest to podanie inicjujące tryb nadzwyczajny, więc organ bada m.in. przesłankę wznowienia i dochowanie terminu.
Ułóż własną checklistę: (1) ustal rodzaj terminu (dni/tygodnie/miesiące), (2) wskaż moment startu, (3) zastosuj właściwą regułę obliczania, (4) sprawdź sobotę i dni wolne, (5) porównaj z datą złożenia/nadania pisma. Ćwicz na krótkich przykładach z kalendarzem.
info

Statystycznie 51% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Źródła:

  • [ISAP] https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20240000572
  • Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity), Dz.U. 2024 poz. 572, art. 148 § 1-2
  • Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity), Dz.U. 2024 poz. 572, art. 57 § 3-4

Materiały:

  • Tekst jednolity Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o wznowieniu postępowania i dział o terminach)
  • Komentarze i repetytoria do KPA (rozdziały: wznowienie postępowania, obliczanie terminów)
  • Zbiory zadań egzaminacyjnych z administracji: terminy procesowe i nadzwyczajne tryby

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego