KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2024

PYTANIE NR 23.
Jan Kowalski jest zameldowany w Warszawie, ale od dłuższego czasu mieszka i pracuje w Krakowie.
Podczas wakacyjnego pobytu w Kołobrzegu postanowił nabyć nieruchomość położoną w pobliskiej gminie Rymań. Organem właściwym miejscowo w sprawach dotyczących tej nieruchomości będzie organ miejsca
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W sprawach dotyczących nieruchomości właściwość miejscową organu co do zasady ustala się według miejsca położenia nieruchomości, a nie według danych osoby (zameldowanie, zamieszkanie czy chwilowy pobyt). Dlatego organem właściwym będzie organ gminy, na której terenie leży dana nieruchomość.

Pełne wyjaśnienie:

Właściwość miejscowa określa, który organ (na jakim terenie) ma prowadzić daną sprawę. W pytaniu sprawa dotyczy nabycia nieruchomości położonej w konkretnej gminie. Dla tego rodzaju spraw kluczowe jest położenie rzeczy, czyli nieruchomości, a nie aktualne miejsce przebywania lub dane ewidencyjne osoby.

Dlaczego poprawne jest "położenia nieruchomości"?
Bo organ właściwy ustala się według miejsca, gdzie nieruchomość jest położona. Ma to sens praktyczny: dokumenty, rejestry lokalne i czynności urzędowe (np. oględziny, decyzje planistyczne, podatkowe czy ewidencyjne) są związane z terenem, na którym znajduje się działka/budynek.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?

  • "zamieszkania strony" – miejsce zamieszkania bywa kryterium w wielu sprawach "osobowych", ale tu przedmiotem jest nieruchomość. Nawet jeśli strona mieszka i pracuje w Krakowie, nie przesądza to o właściwości w sprawie nieruchomości w innej gminie.
  • "zameldowania strony" – zameldowanie ma charakter ewidencyjny i nie zawsze odpowiada faktycznemu miejscu życia. Nie jest też typowym kryterium rozstrzygającym o organie właściwym w sprawach dotyczących nieruchomości.
  • "pobytu strony" – pobyt wakacyjny w Kołobrzegu jest okolicznością przypadkową i nie może determinować organu prowadzącego sprawę związaną z nieruchomością w gminie Rymań.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawia się "działka", "budynek", "nieruchomość" – w pierwszej kolejności sprawdź odpowiedź związaną z położeniem tej nieruchomości, a dopiero potem rozważ kryteria związane z osobą.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Właściwość miejscowa to zasada wskazująca, który organ jest uprawniony do prowadzenia sprawy ze względu na teren. Najczęściej będzie to urząd gminy/miasta lub inny organ działający na obszarze, z którym sprawa jest najsilniej związana.
Bo czynności urzędowe i rejestry dotyczące nieruchomości są związane z jej lokalizacją. Organ "terenowy" ma dostęp do lokalnych danych i może wykonywać czynności na miejscu. Dlatego w sprawach o nieruchomość kluczowe jest jej położenie, a nie adres osoby.
Zameldowanie ma charakter ewidencyjny (rejestracyjny). Miejsce zamieszkania to miejsce, gdzie osoba faktycznie przebywa z zamiarem stałego pobytu. Na egzaminie często trzeba pamiętać, że te pojęcia nie są tożsame i mogą prowadzić do innych wniosków.
Zwykle nie. Chwilowy pobyt (np. urlop) jest okolicznością przypadkową i nie powinien wyznaczać organu prowadzącego sprawę. W pytaniach egzaminacyjnych "pobyt" bywa podany jako mylący szczegół, który nie zmienia kryterium właściwości.
Sygnały to słowa: nieruchomość, działka, budynek, lokal, grunt, położenie, gmina, obręb. Jeśli przedmiotem jest rzecz (a nie sytuacja osobista strony), najczęściej trzeba myśleć kategoriami "gdzie to jest", a nie "gdzie mieszka osoba".
Najczęściej mylą: zameldowanie, zamieszkanie i pobyt. Zdający wybiera intuicyjnie "tam gdzie mieszka", choć w sprawach rzeczowych (np. nieruchomości) decyduje lokalizacja przedmiotu sprawy, czyli położenie.
Ma znaczenie w wielu sprawach "osobowych", gdzie przedmiotem są uprawnienia lub obowiązki strony niezwiązane bezpośrednio z konkretną nieruchomością. Na egzaminie warto najpierw ustalić, czy sprawa dotyczy osoby, czy rzeczy; dopiero potem dobrać właściwe kryterium.
Co do zasady urząd powinien zareagować proceduralnie (np. przekazać sprawę według właściwości lub poinformować stronę zgodnie z trybem przewidzianym w postępowaniu). W praktyce najważniejsze dla zdającego jest rozpoznanie kryterium właściwości, aby wskazać poprawny organ.
Wypisz w myślach: co jest przedmiotem sprawy (tu: nieruchomość) oraz gdzie się znajduje (konkretna gmina). Następnie ignoruj "szum informacyjny" (urlop, meldunek, praca w innym mieście) i wybierz kryterium związane z położeniem.
Tak, i często właśnie po to jest podane. Twórcy zadań sprawdzają, czy zdający odróżnia stan ewidencyjny od faktycznego. Jeśli w treści pojawia się rozjazd między meldunkiem a życiem codziennym, to zwykle sygnał, by nie opierać się na meldunku.
info

Około 41% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Dlatego organem właściwym będzie organ gminy, na której terenie leży dana nieruchomość."

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o właściwości organów)
  • Ćwiczenia z kwalifikacji EKA.1 dotyczące ustalania właściwości organów
  • Materiały szkolne z podstaw postępowania administracyjnego (pojęcia: strona, organ, właściwość)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego