W postępowaniu administracyjnym podanie (np. wniosek o wszczęcie postępowania) musi spełniać określone wymagania formalne. Jeżeli organ stwierdzi, że podanie nie odpowiada wymaganiom przewidzianym w przepisach, stosuje typową sekwencję czynności: najpierw wzywa wnoszącego do usunięcia braków i wyznacza termin na ich uzupełnienie.
Kluczowy jest skutek braku reakcji strony: gdy mimo wezwania braki nie zostaną usunięte w wyznaczonym terminie, organ pozostawia podanie bez rozpoznania. Oznacza to, że organ nie rozstrzyga sprawy merytorycznie i nie prowadzi dalej postępowania na podstawie wadliwego pisma.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "zawiesza postępowanie" – zawieszenie jest instytucją dotyczącą toczącego się postępowania i wiąże się z wystąpieniem przeszkód procesowych po jego wszczęciu. Braki formalne podania i bezskuteczne wezwanie prowadzą do innego skutku niż zawieszenie.
- "wszczyna postępowanie mimo nieusunięcia braków" – takie działanie przeczyłoby funkcji wymogów formalnych i wezwania do ich uzupełnienia. Organ nie powinien procedować na podstawie pisma, które po wezwaniu nadal nie spełnia warunków formalnych.
- "ponownie wzywa wnoszącego do uzupełnienia braków" – co do zasady po bezskutecznym upływie terminu z wezwania następuje skutek w postaci pozostawienia podania bez rozpoznania. Kolejne wezwanie nie jest automatycznym obowiązkiem; pytanie dotyczy właśnie standardowego, wynikowego działania organu po bezskutecznym terminie.
Wskazówka egzaminacyjna: w takich pytaniach rozdzielaj w myślach dwa etapy: (1) wezwanie do uzupełnienia braków oraz (2) skutek niewykonania wezwania w terminie. Drugi etap prowadzi do formalnego "zatrzymania" sprawy na etapie pisma, czyli pozostawienia bez rozpoznania.
