W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego za przygotowanie specyfikacji warunków zamówienia odpowiada zamawiający. Wynika to z zasad funkcjonowania systemu zamówień publicznych: to zamawiający inicjuje postępowanie, opisuje swoje potrzeby i warunki, a następnie udostępnia dokumenty zamówienia wykonawcom, aby mogli złożyć porównywalne oferty.
Dlaczego "Zamawiający." jest poprawne?
SWZ jest podstawowym dokumentem postępowania: zawiera m.in. opis przedmiotu zamówienia, warunki udziału, kryteria oceny ofert, terminy oraz wymagania formalne. Zgodnie z przywołaną w kontekście podstawą prawną Pzp dokumenty zamówienia są sporządzane po stronie zamawiającego, a dostęp do SWZ ma być zapewniony wykonawcom w toku postępowania.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są niepoprawne?
- "Wykonawca ubiegający się o zamówienie." – wykonawca nie ustala warunków postępowania; jego rolą jest przygotowanie oferty (i ewentualnych wyjaśnień) zgodnie z wymaganiami określonymi przez zamawiającego. Gdyby wykonawca tworzył SWZ, naruszałoby to zasadę bezstronności i równego traktowania.
- "Osoba sporządzająca kosztorys powykonawczy." – kosztorys powykonawczy dotyczy rozliczenia robót po wykonaniu (etap "po realizacji"), a SWZ powstaje przed składaniem ofert (etap "przed wyborem wykonawcy"). To zupełnie inne dokumenty i inne cele.
- "Biuro projektowe sporządzające projekt techniczny obiektu." – projekt techniczny jest elementem dokumentacji projektowej obiektu (technicznej), natomiast SWZ jest dokumentem postępowania przetargowego (prawno-organizacyjnym). Zamawiający może korzystać z pomocy ekspertów, ale odpowiedzialność za treść i udostępnienie SWZ pozostaje po stronie zamawiającego.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w odpowiedziach pojawiają się role "wykonawca/projektant/kosztorysant", a pytanie dotyczy SWZ, zwykle kluczem jest rozpoznanie, że SWZ jest dokumentem postępowania przygotowywanym przez stronę prowadzącą postępowanie, czyli zamawiającego.