W administracji publicznej ta sama "sprawa" może być załatwiana różnymi formami, a na egzaminie kluczowe jest odróżnienie decyzji administracyjnej od zaświadczenia.
Zaświadczenie służy do urzędowego potwierdzenia faktów lub stanu prawnego wynikających z prowadzonych ewidencji/rejestrów albo z posiadanych danych. Nie ma ono typowej konstrukcji rozstrzygnięcia władczego "przyznaję/odmawiam" w sprawie administracyjnej, dlatego co do zasady nie jest decyzją. Stąd poprawna jest odpowiedź: wydanie zaświadczenia o zameldowaniu – to potwierdzenie danych, a nie rozstrzygnięcie.
Pozostałe odpowiedzi dotyczą sytuacji, w których organ dokonuje władczego rozstrzygnięcia o prawach lub obowiązkach strony:
- Przyznanie zasiłku dla bezrobotnych – rozstrzyga o prawie do świadczenia i jego zakresie; typowo wymaga wydania decyzji, bo tworzy/ustala uprawnienie.
- Umorzenie zaległości podatkowej na wniosek podatnika – jest ulgą w spłacie zobowiązania; organ ocenia przesłanki i w sposób władczy rozstrzyga w indywidualnej sprawie, co odpowiada formie decyzji.
- Wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych – dotyczy uprawnienia reglamentowanego; organ udziela albo odmawia zezwolenia, co jest klasycznym przykładem decyzji administracyjnej.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli opcja polega na "potwierdzeniu" danych z rejestru (np. zaświadczenie, odpis, informacja), zwykle nie jest to decyzja. Jeżeli natomiast organ "przyznaje/odmawia/umarza/udziela zezwolenia", to najczęściej mamy do czynienia z decyzją, bo rozstrzyga ona o sytuacji prawnej strony.
