Pytanie dotyczy aktu prawnego, który w polskim systemie prawnym stanowi podstawę dla podejmowania i wykonywania transportu drogowego (zarówno krajowego, jak i międzynarodowego). W tym zakresie właściwa jest ustawa o transporcie drogowym, bo to ona tworzy ogólne ramy prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na wykonywaniu przewozów drogowych.
Dlaczego ta odpowiedź jest właściwa? Ponieważ regulacje dotyczące "podejmowania i wykonywania transportu" odnoszą się do zasad wykonywania działalności przewozowej przez przedsiębiorców (np. warunków wykonywania przewozu, podstawowych obowiązków, nadzoru i odpowiedzialności). To inny zakres niż przepisy o samym poruszaniu się pojazdem po drodze.
Typowe pomyłki wynikają z mylenia tej ustawy z przepisami o ruchu drogowym lub o drogach publicznych:
- Prawo o ruchu drogowym koncentruje się na zasadach ruchu (bezpieczeństwo, zachowania kierowców, wymagania techniczne i porządkowe w ruchu), a nie na zasadach prowadzenia działalności przewozowej jako przedsiębiorca.
- Ustawa o drogach publicznych dotyczy funkcjonowania i zarządzania drogami, kategorii dróg, ich utrzymania czy kwestii administracyjnych, a nie wykonywania przewozów jako usługi.
- Konwencje międzynarodowe (np. w przewozach towarów) regulują wybrane aspekty umowy przewozu i odpowiedzialności, ale nie zastępują krajowej podstawy prawnej dostępu do rynku i wykonywania transportu drogowego w Polsce.
W praktyce egzaminacyjnej warto zapamiętać rozróżnienie: "ruch po drodze" (zasady poruszania się) to co innego niż "wykonywanie transportu" (działalność przewozowa). Jeśli pytanie mówi o podejmowaniu i wykonywaniu transportu drogowego, właściwym kierunkiem jest ustawa o transporcie drogowym.
