KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2019

PYTANIE NR 39.
Który podmiot posiada wyłączną kompetencję opracowania projektu budżetu województwa?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Projekt budżetu przygotowuje organ wykonawczy województwa, czyli zarząd województwa. Sejmik pełni rolę organu stanowiącego – ocenia i uchwala budżet, ale co do zasady nie sporządza jego projektu. Wojewoda jest organem administracji rządowej, a marszałek przewodniczy zarządowi, lecz nie zastępuje całego organu.

Pełne wyjaśnienie:

W samorządzie województwa rozdziela się zadania między organ stanowiący i kontrolny (sejmik województwa) oraz organ wykonawczy (zarząd województwa). W procedurze budżetowej kluczowe jest to, że etap opracowania projektu budżetu należy do organu wykonawczego. Dlatego poprawna jest odpowiedź: "Zarząd województwa."

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?

  • "Wojewoda." Wojewoda reprezentuje administrację rządową w terenie i wykonuje m.in. zadania nadzorcze oraz koordynacyjne, ale nie jest organem właściwym do sporządzenia projektu budżetu samorządu województwa. To inny poziom władzy publicznej.
  • "Sejmik województwa." Sejmik jest organem stanowiącym – w odniesieniu do budżetu typowo podejmuje uchwałę budżetową (po analizie projektu i opinii). Mylenie sejmiku z podmiotem przygotowującym projekt to częsty błąd wynikający z intuicji, że "najważniejszy organ" robi wszystko.
  • "Marszałek województwa." Marszałek jest przewodniczącym zarządu i pełni istotne funkcje reprezentacyjne oraz kierownicze, ale pytanie dotyczy podmiotu posiadającego wyłączną kompetencję. W tym ujęciu kompetencja jest przypisana całemu zarządowi jako organowi kolegialnemu, a nie jednej osobie.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się projekt (projekt budżetu, projekt uchwały, przygotowanie wykonania), często właściwy jest organ wykonawczy; gdy pojawia się uchwalenie lub stanowienie prawa miejscowego, zwykle właściwy jest organ stanowiący.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że tylko ten organ może wykonać daną czynność wprost przypisaną mu przez prawo, a inny podmiot (np. sejmik, marszałek czy wojewoda) nie może go w tym zastąpić. W pytaniu chodzi o etap przygotowania projektu budżetu, który przypisuje się organowi wykonawczemu.
Sejmik województwa to organ stanowiący i kontrolny (podejmuje uchwały, w tym budżet). Zarząd województwa to organ wykonawczy (przygotowuje projekty i realizuje zadania). Na egzaminie warto łączyć: "projekt/przygotowanie" → wykonawczy, "uchwalenie" → stanowiący.
Bo w modelowym podziale ról sejmik ma przede wszystkim funkcję uchwałodawczą i kontrolną. Otrzymuje projekt przygotowany przez organ wykonawczy, analizuje go i podejmuje uchwałę budżetową. To rozdzielenie etapów zapobiega łączeniu w jednym organie przygotowania i zatwierdzania.
Marszałek jest kluczową osobą w zarządzie (kieruje jego pracami), ale pytanie dotyczy kompetencji przypisanej organowi. Projekt budżetu przygotowuje zarząd jako organ wykonawczy, zwykle w oparciu o pracę komórek urzędu marszałkowskiego, a marszałek koordynuje ten proces.
Wojewoda działa jako przedstawiciel administracji rządowej i co do zasady nie tworzy projektu budżetu samorządu województwa. Jego rola wiąże się raczej z nadzorem legalności działań jednostek samorządu terytorialnego. Na egzaminie nie mieszaj nadzoru z kompetencją projektodawczą.
W ujęciu praktycznym zarząd inicjuje i koordynuje prace nad projektem budżetu, zbiera propozycje z jednostek organizacyjnych, ustala priorytety wydatków i przedstawia projekt organowi stanowiącemu. Następnie odpowiada za wykonanie budżetu po jego uchwaleniu oraz za bieżące zarządzanie finansami.
Najczęstsze pomyłki to: wybór sejmiku, bo "uchwala budżet", albo wybór wojewody, bo kojarzy się z władzą państwową. Pomaga zapamiętanie etapów: przygotowanie projektu robi organ wykonawczy, a uchwalenie i kontrola należą do organu stanowiącego.
Jeśli w treści pada "opracowanie/projekt/przedłożenie projektu" – szukaj organu wykonawczego. Jeśli pojawia się "uchwala/przyjmuje" – właściwy jest organ stanowiący. To prosta strategia pozwalająca uniknąć zgadywania, zwłaszcza gdy odpowiedzi zawierają podobne nazwy organów.
W praktyce samorządowej przyjmuje się podobny schemat: organ wykonawczy przygotowuje projekt, a organ stanowiący go uchwala. Dzięki temu łatwiej porządkować wiedzę na egzaminie: wójt/burmistrz/prezydent i zarząd działają "projektowo", a rada i sejmik "uchwałowo".
Ucz się w tabeli: organ → funkcja → przykładowe czynności. Dla budżetu zapamiętaj parę: "zarząd – projekt i wykonanie" oraz "sejmik – uchwalenie i kontrola". Rozwiązuj testy z podobnymi dystraktorami (wojewoda, marszałek), bo to typowe "pułapki" egzaminacyjne.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 54% zdających egzamin. trudne

Według specjalistów z branży: "Projekt budżetu przygotowuje organ wykonawczy województwa, czyli zarząd województwa."

Materiały:

  • Podręczniki i skrypty z administracji publicznej dotyczące samorządu terytorialnego
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne z zakresu finansów publicznych (część: budżet JST)
  • Materiały szkoleniowe urzędów marszałkowskich opisujące cykl budżetowy (jeśli dostępne publicznie)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego