KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2024

PYTANIE NR 35.
Który z wymienionych podmiotów nie może sporządzić skargi kasacyjnej?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Skarga kasacyjna w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest sformalizowana.
Prawo rozróżnia jej wniesienie (co do zasady możliwe przez stronę) od sporządzenia, które wymaga profesjonalnych kwalifikacji. Dlatego strona nie może samodzielnie sporządzić skargi kasacyjnej.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga kasacyjna jest środkiem zaskarżenia od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Z uwagi na jej formalizm ustawodawca rozdziela dwie czynności: wniesienie skargi kasacyjnej oraz jej sporządzenie.

Odpowiedź "Strona." jest poprawna, ponieważ strona postępowania (sama, bez odpowiednich kwalifikacji) nie jest podmiotem uprawnionym do sporządzenia skargi kasacyjnej. Sporządzenie oznacza przygotowanie pisma spełniającego wymogi kasacyjne, w tym prawidłowe sformułowanie podstaw kasacyjnych i uzasadnienia. W praktyce wymaga to wiedzy prawniczej oraz doświadczenia procesowego.

Odpowiedzi "Adwokat." oraz "Radca prawny." są nieprawidłowe jako wskazanie podmiotów, które nie mogą sporządzić skargi kasacyjnej, ponieważ to właśnie te zawody są podstawowymi profesjonalnymi pełnomocnikami uprawnionymi do jej sporządzania. W postępowaniu kasacyjnym to typowa i najczęściej spotykana forma spełnienia wymogu profesjonalnego sporządzenia pisma.

Odpowiedź "Rzecznik patentowy." również jest nieprawidłowa w tym pytaniu jako wskazanie braku możliwości sporządzenia, ponieważ rzecznik patentowy może sporządzać skargę kasacyjną w sprawach z zakresu własności przemysłowej (czyli w określonej kategorii spraw). To typowy wyjątek, który bywa mylony przez zdających.

Wskazówka egzaminacyjna: zawsze zwracaj uwagę na czasownik w pytaniu. "Wnieść" i "sporządzić" w procedurze to nie to samo. Pomylenie tych pojęć prowadzi do błędnej odpowiedzi mimo poprawnej intuicji, że strona ma prawo uruchomić środek zaskarżenia.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Skarga kasacyjna to środek zaskarżenia od orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jest formalna i wymaga wskazania podstaw kasacyjnych. W praktyce służy kontroli zgodności z prawem, a nie ponownemu pełnemu rozpoznaniu sprawy.
Wniesienie to zainicjowanie środka zaskarżenia (kto jest uprawniony, aby go złożyć). Sporządzenie to przygotowanie pisma kasacyjnego zgodnie z wymogami formalnymi. W kasacji często można wnieść skargę, ale nie wolno jej samodzielnie sporządzić bez uprawnień.
Skarga kasacyjna ma wysoki poziom formalizmu i wymaga profesjonalnego ujęcia zarzutów oraz podstaw kasacyjnych. Z tego powodu ustawodawca wprowadził przymus profesjonalnego sporządzenia pisma. Brak uprawnionego sporządzającego może skutkować odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Tak, adwokat jest jednym z podstawowych profesjonalnych pełnomocników uprawnionych do sporządzenia skargi kasacyjnej. W typowych sprawach sądowoadministracyjnych to właśnie adwokat lub radca prawny sporządza kasację. Trzeba jednak pamiętać o zachowaniu innych wymogów formalnych pisma.
Co do zasady tak: zarówno radca prawny, jak i adwokat należą do podstawowych pełnomocników profesjonalnych mogących sporządzać skargę kasacyjną. Na egzaminie najczęściej testuje się właśnie ten "przymus adwokacko-radcowski" przy sporządzaniu kasacji.
Rzecznik patentowy ma uprawnienie do sporządzania skargi kasacyjnej w sprawach dotyczących własności przemysłowej. To wyjątek istotny w testach, bo wielu zdających uznaje, że tylko adwokat lub radca prawny zawsze mogą sporządzić kasację. Kluczowe jest powiązanie uprawnienia z typem sprawy.
Najczęstszą konsekwencją jest odrzucenie skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej z przyczyn formalnych. W praktyce sąd sprawdza, czy pismo zostało sporządzone i podpisane przez osobę uprawnioną. Dlatego na etapie obsługi klienta warto informować o konieczności profesjonalnego sporządzenia.
Najczęstszy błąd to pomylenie słów "wnieść" i "sporządzić". Zdający zakładają, że skoro strona może działać w sprawie, to może też napisać kasację. Drugi błąd to nieuwzględnienie wyjątków (np. uprawnienia rzecznika patentowego w określonych sprawach).
Kluczowy jest czasownik w treści: "wnieść", "złożyć" zwykle dotyczy uprawnienia do uruchomienia środka zaskarżenia, a "sporządzić", "napisać" (w sensie procesowym) dotyczy wymogu profesjonalnego przygotowania pisma. Na egzaminie to jedno słowo całkowicie zmienia poprawną odpowiedź.
Praktyczna reguła: strona może "chcieć i wnieść", ale nie może "sporządzić" kasacji bez uprawnień. Jeśli w pytaniu pojawia się "sporządzić", szukaj profesjonalnego pełnomocnika albo wskazania, że strona sama nie ma takiego prawa. To ogranicza liczbę pomyłek.
info

Około 38% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. bardzo trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Dlatego strona nie może samodzielnie sporządzić skargi kasacyjnej."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, art. 173 § 2, art. 175 § 1, art. 178, Dz.U. 2024 poz. 935

Materiały:

  • Tekst ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dział o skardze kasacyjnej)
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne dotyczące skargi kasacyjnej w postępowaniu sądowoadministracyjnym
  • Orzecznictwo/komunikaty sądów administracyjnych dotyczące odrzucenia skargi kasacyjnej z przyczyn formalnych

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego