Pytanie dotyczy organu (organów) nadzoru nad sposobem przyjmowania i załatwiania skarg przez wójta. W praktyce administracyjnej rozróżnia się:
- organ, którego działanie jest skarżone (tu: wójt) – on rozpatruje skargi w zakresie swojej właściwości,
- organ nadzoru – który sprawdza, czy skargi są przyjmowane i załatwiane prawidłowo (terminowo, zgodnie z trybem, z zachowaniem wymogów formalnych),
- organ właściwy do rozpatrzenia skargi – który może być inny niż organ nadzorujący, zależnie od rodzaju skargi i przepisu szczególnego.
Odpowiedź "Prezes Rady Ministrów i wojewodowie" jest właściwa, ponieważ odzwierciedla model, w którym nadzór jest wykonywany zarówno na poziomie centralnym (Prezes Rady Ministrów), jak i na poziomie terenowym administracji rządowej (wojewoda). Taki układ jest typowy dla nadzoru nad przestrzeganiem procedur w administracji publicznej, gdzie organ terenowy realizuje zadania w województwie, a organ centralny ma kompetencje koordynacyjne i nadzorcze w skali kraju.
Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?
- "Właściwy w sprawie minister" – ta odpowiedź opiera się na skojarzeniu z nadzorem resortowym. W odniesieniu do wójta (organ gminy) nie jest to domyślny organ nadzoru nad trybem załatwiania skarg; wskazanie ministra jako organu nadzoru byłoby wyjątkiem wymagającym wyraźnej podstawy.
- "Wyłącznie Prezes Rady Ministrów" – jest zbyt wąska. W wielu przypadkach przepisy przewidują udział organów terenowych, które sprawują nadzór bliżej praktyki funkcjonowania urzędów.
- "Wyłącznie wojewoda" – również jest zbyt wąska, bo pomija poziom centralny nadzoru i koordynacji wskazywany w przepisach.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się "nadzór" i jednocześnie administracja samorządowa (wójt), często poprawna odpowiedź łączy organ centralny państwa z organem administracji rządowej w terenie. Uważaj na odpowiedzi z "wyłącznie", bo zwykle zawężają kompetencje nadmiernie.
