Pytanie dotyczy kompetencji do rozwiązania rady gminy w sytuacji, gdy przy wykonywaniu zadań dochodzi do naruszenia ustaw lub Konstytucji. W praktyce jest to jeden z najsilniejszych środków nadzoru nad samorządem i ma charakter ustrojowy: nie dotyczy pojedynczej uchwały, lecz samego funkcjonowania organu stanowiącego gminy.
Odpowiedź "Sejm." jest właściwa, ponieważ rozwiązanie rady gminy jest środkiem zastrzeżonym dla organu władzy ustawodawczej, a nie dla organów administracji rządowej wykonujących nadzór bieżący. Taki mechanizm ma zabezpieczać samodzielność samorządu: codzienna kontrola legalności i reakcje na konkretne akty nie mogą automatycznie prowadzić do eliminowania demokratycznie wybranego organu bez szczególnej procedury.
Pozostałe odpowiedzi są niepoprawne z następujących powodów:
- "Wojewoda." – typowo kojarzony z nadzorem nad jednostkami samorządu, ale jego rola dotyczy przede wszystkim oceny legalności działań i reagowania na konkretne akty lub czynności w ramach przewidzianych środków nadzoru. Rozwiązanie rady to sankcja o innej wadze i innym trybie.
- "Prezes Rady Ministrów." – jako organ władzy wykonawczej nie jest właściwy do samodzielnego rozwiązania rady gminy w sensie ustrojowym; pytanie dotyczy kompetencji przypisanej innemu organowi państwa.
- "Minister właściwy do spraw administracji." – minister może wykonywać zadania z zakresu administracji rządowej w swojej dziedzinie, jednak rozwiązanie rady gminy nie jest standardową kompetencją ministerialną w nadzorze nad gminą.
W nauce do egzaminu warto zapamiętać rozróżnienie: kto kontroluje legalność na bieżąco (reakcja na konkretne działania) versus kto ma kompetencję do zastosowania środka ustrojowego (ingerencja w skład lub istnienie organu). W tego typu pytaniach kluczowe jest odczytanie "waga środka" i dopasowanie organu o odpowiedniej randze kompetencyjnej.
