KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2015

PYTANIE NR 27.
Organ administracji zawiesza postępowanie administracyjne w formie
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Zawieszenie postępowania jest czynnością procesową podejmowaną w toku sprawy, więc organ wydaje w tym zakresie postanowienie, a nie decyzję. Decyzja co do zasady rozstrzyga o istocie sprawy, ugoda służy zakończeniu sporu, a zarządzenie dotyczy zwykle spraw wewnętrznych organizacji.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym trzeba odróżniać akty, które rozstrzygają sprawę merytorycznie, od aktów, które regulują tok postępowania. Zawieszenie postępowania nie kończy sprawy i nie rozstrzyga o prawach lub obowiązkach strony w sensie materialnym, lecz czasowo wstrzymuje prowadzenie czynności do momentu ustania przeszkody procesowej. Dlatego właściwą formą jest postanowienie.

Odpowiedź "postanowienia" jest poprawna, ponieważ postanowienie służy do rozstrzygania kwestii incydentalnych i procesowych, takich jak dopuszczenie dowodu, odmowa przywrócenia terminu czy właśnie zawieszenie postępowania. W praktyce urzędowej oznacza to sporządzenie postanowienia, jego uzasadnienie (gdy jest wymagane) oraz doręczenie stronie zgodnie z zasadami doręczeń.

Odpowiedź "decyzji" jest nieprawidłowa, bo decyzja jest typową formą rozstrzygnięcia co do istoty sprawy administracyjnej (np. przyznanie świadczenia, wydanie pozwolenia, nałożenie obowiązku). Zawieszenie nie przesądza wyniku sprawy, tylko wstrzymuje jej bieg.

Odpowiedź "zarządzenia" jest nieprawidłowa, ponieważ zarządzenia kojarzą się z aktami kierownictwa wewnętrznego lub organizacją pracy, a nie z procesowym rozstrzygnięciem w indywidualnej sprawie strony prowadzonej w trybie postępowania administracyjnego.

Odpowiedź "ugody" jest nieprawidłowa, bo ugoda ma na celu polubowne ukształtowanie sposobu załatwienia sprawy między stronami, a nie wstrzymanie postępowania. Ugoda dotyczy meritum i zakończenia sporu, natomiast zawieszenie jest instrumentem procesowym stosowanym przy przeszkodach w prowadzeniu sprawy.

Na egzaminie zwracaj uwagę na słowa-klucze: jeśli pytanie dotyczy toku postępowania (zawieszenie, odmowa, dopuszczenie), bardzo często właściwą formą będzie postanowienie, a nie decyzja.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Postanowienie to forma rozstrzygnięcia organu dotycząca kwestii procesowych (incydentalnych) w toku sprawy. Zwykle nie rozstrzyga o istocie praw lub obowiązków, lecz reguluje przebieg postępowania, np. jego zawieszenie, podjęcie, dopuszczenie dowodu czy rozstrzygnięcia formalne.
Zawieszenie ma charakter czasowy i proceduralny: wstrzymuje bieg sprawy, ale nie przesądza wyniku merytorycznego. Decyzja co do zasady kończy sprawę przez rozstrzygnięcie jej istoty. Dlatego do zawieszenia właściwe jest postanowienie, a nie decyzja.
Oznacza formalne wstrzymanie prowadzenia sprawy na czas wystąpienia przeszkody procesowej. Urząd nie kończy sprawy, ale ogranicza czynności do niezbędnych, a po ustaniu przyczyny wydaje rozstrzygnięcie o podjęciu postępowania i kontynuuje procedowanie.
Najczęściej wtedy, gdy pojawia się przeszkoda uniemożliwiająca prowadzenie sprawy (np. konieczność rozstrzygnięcia kwestii wstępnej przez inny organ albo brak możliwości działania strony w określonych sytuacjach). Szczegółowe przesłanki wynikają z przepisów procedury administracyjnej.
Wskazówka: decyzja zwykle "załatwia sprawę" merytorycznie (przyznaje, odmawia, nakłada obowiązek). Postanowienie dotyczy "techniki prowadzenia" sprawy (zawieszenie, podjęcie, dowody, terminy). Gdy w pytaniu jest tok postępowania, często chodzi o postanowienie.
Co do zasady w procedurze administracyjnej część postanowień podlega zaskarżeniu, a część nie. W praktyce trzeba każdorazowo sprawdzić, czy dane postanowienie jest zaskarżalne i w jakim trybie. Na egzaminie kluczowe jest rozpoznanie formy aktu (postanowienie).
Ugoda to polubowne uzgodnienie sposobu załatwienia sprawy między stronami, zawierane w określonych sytuacjach proceduralnych. Jej celem jest zakończenie sporu lub uzgodnienie rozstrzygnięcia merytorycznego, a nie wstrzymanie postępowania. Dlatego nie jest właściwą formą zawieszenia.
Zarządzenie kojarzy się z aktem organizacyjnym lub wewnętrznym (służy kierowaniu pracą jednostki). Zawieszenie postępowania dotyczy indywidualnej sprawy strony i jest czynnością procesową w ramach procedury administracyjnej, więc powinno przyjąć formę postanowienia.
Częsty błąd to "automatyczne" wskazywanie decyzji, bo jest najbardziej znana. Inny błąd to mylenie aktów procesowych z organizacyjnymi (zarządzenie). Pomaga analiza: czy czynność kończy sprawę (częściej decyzja), czy tylko reguluje jej tok (częściej postanowienie).
Ucz się przez mapę pojęć: czynności procesowe vs rozstrzygnięcia merytoryczne. Rozwiązuj testy rozróżniające decyzję, postanowienie i ugodę. Pomaga też przegląd wzorów pism urzędowych: zobacz, jakie elementy ma postanowienie i w jakich sytuacjach się je wydaje.
info

Około 67% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. średnie

Specjaliści zwracają uwagę: "Zawieszenie postępowania jest czynnością procesową podejmowaną w toku sprawy, więc organ wydaje w tym zakresie postanowienie, a nie decyzję."

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z postępowania administracyjnego dla szkół policealnych/technikum
  • Wzory pism urzędowych: postanowienia i decyzje w postępowaniu administracyjnym
  • Komentarze dydaktyczne do postępowania administracyjnego (materiały szkoleniowe dla administracji)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego