KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2015

PYTANIE NR 30.
Organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze pieniężnym jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W egzekucji administracyjnej obowiązków pieniężnych organem egzekucyjnym jest naczelnik urzędu skarbowego. To on prowadzi postępowanie i może stosować środki egzekucyjne (np. zajęcie rachunku czy wynagrodzenia) na podstawie tytułu wykonawczego. Pozostałe wskazane organy nie są właściwe w tym ujęciu pytania.

Pełne wyjaśnienie:

Egzekucja administracyjna służy przymusowemu wykonaniu obowiązków, gdy zobowiązany nie realizuje ich dobrowolnie. W praktyce dotyczy m.in. podatków, opłat czy innych należności publicznoprawnych. W przypadku obowiązków o charakterze pieniężnym kluczowe jest ustalenie, który organ ma kompetencję do prowadzenia czynności egzekucyjnych.

Poprawna jest odpowiedź: "naczelnik urzędu skarbowego", ponieważ to on jest wskazywany jako organ egzekucyjny w zakresie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych i w praktyce prowadzi postępowanie, stosując środki egzekucyjne. Typowy przebieg wygląda tak: po bezskutecznym upomnieniu wierzyciel wystawia tytuł wykonawczy i kieruje go do organu egzekucyjnego, który wszczyna egzekucję i dobiera środki (np. zajęcie pieniędzy, wynagrodzenia, rachunków bankowych, ruchomości lub nieruchomości).

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne w kontekście tego pytania:

  • "dyrektor oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych" bywa kojarzony z egzekucją składek, ale jego rola i zakres kompetencji nie odpowiada podstawowemu ujęciu organu egzekucyjnego dla egzekucji administracyjnej obowiązków pieniężnych w tym typie pytania testowego; dodatkowo kompetencje mogą być ograniczone do określonych należności i środków.
  • "właściwy organ jednostki samorządu terytorialnego" może występować w systemie egzekucji w odniesieniu do niektórych należności ustalanych i pobieranych przez JST, jednak pytanie wymaga wskazania organu egzekucyjnego właściwego w generalnym, podstawowym sensie dla egzekucji pieniężnej.
  • "wojewoda" jest często mylony z organem egzekucyjnym z racji pozycji ustrojowej, ale w praktyce nie jest właściwym organem egzekucyjnym dla obowiązków pieniężnych w typowym ujęciu; skojarzenie wynika zwykle z mieszania różnych trybów i rodzajów obowiązków.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się "egzekucja administracyjna obowiązków pieniężnych", najpierw przypomnij sobie, że standardowym organem prowadzącym takie czynności jest organ KAS na poziomie urzędu skarbowego, a nie organ nadzoru czy organ "ogólny" administracji rządowej.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To postępowanie prowadzone przez organ administracji, którego celem jest przymusowe ściągnięcie należności publicznoprawnej (np. podatku lub opłaty), gdy zobowiązany nie płaci dobrowolnie. W praktyce zaczyna się po upomnieniu i opiera się na tytule wykonawczym.
Co do zasady organem egzekucyjnym w zakresie egzekucji administracyjnej obowiązków pieniężnych jest naczelnik urzędu skarbowego. To on prowadzi czynności egzekucyjne i może stosować środki egzekucyjne przewidziane przepisami.
Ponieważ jest to podstawowy i najczęściej wskazywany w praktyce organ prowadzący egzekucję administracyjną należności pieniężnych. W testach ma to odróżniać organ wykonujący egzekucję od organów nadzorczych lub organów właściwych w innych rodzajach spraw.
Wojewoda bywa kojarzony z egzekucją z uwagi na rolę w administracji rządowej, ale w typowym ujęciu pytań o obowiązki pieniężne nie jest właściwym organem egzekucyjnym. Częsty błąd wynika z mylenia rodzaju obowiązku i zakresu kompetencji.
Tytuł wykonawczy to dokument stanowiący podstawę wszczęcia egzekucji administracyjnej. Po jego otrzymaniu organ egzekucyjny może rozpocząć postępowanie i zastosować środki egzekucyjne. Bez tytułu wykonawczego co do zasady nie prowadzi się egzekucji.
W praktyce spotyka się m.in. zajęcie pieniędzy, zajęcie wynagrodzenia za pracę, zajęcie rachunku bankowego oraz egzekucję z ruchomości lub nieruchomości. Dobór środka zależy od sytuacji zobowiązanego i skuteczności danego sposobu ściągnięcia należności.
Zwykle wtedy, gdy zobowiązany nie wykona obowiązku dobrowolnie mimo wcześniejszego wezwania (np. po upomnieniu) i gdy możliwe jest wystawienie tytułu wykonawczego. Następnie dokumenty trafiają do organu egzekucyjnego, który prowadzi dalsze czynności.
W systemie egzekucji administracyjnej mogą występować organy JST w odniesieniu do niektórych należności, zwłaszcza gdy JST je ustala i pobiera. Na egzaminie kluczowe jest jednak rozróżnienie: pytanie o organ egzekucyjny dla należności pieniężnych najczęściej kieruje na naczelnika urzędu skarbowego.
ZUS ma szczególną rolę przy należnościach z tytułu składek i może wykonywać czynności w określonym zakresie. W zadaniach testowych trzeba uważać na uogólnienia: sama obecność ZUS w temacie nie oznacza automatycznie, że to on jest wskazywany jako podstawowy organ egzekucyjny dla egzekucji pieniężnej.
Pomaga proste rozróżnienie: organ właściwy w sprawie ustala/określa należność (np. wydaje decyzję), a organ egzekucyjny przymusowo ją ściąga. W pytaniach o egzekucję pieniężną warto skojarzyć organ egzekucyjny z urzędem skarbowym.
info

Około 40% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że w egzekucji administracyjnej obowiązków pieniężnych organem egzekucyjnym jest naczelnik urzędu skarbowego.

Źródła:

  • Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, art. 19, tekst jednolity: Dz.U. 2025 poz. 132

Materiały:

  • Tekst ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (w szczególności art. 19)
  • Materiały dydaktyczne z zakresu postępowania administracyjnego i egzekucyjnego dla technika administracji
  • Schematy przebiegu egzekucji administracyjnej (upomnienie → tytuł wykonawczy → wszczęcie egzekucji → środki egzekucyjne)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego