KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2016

PYTANIE NR 1.
Organem stanowiącym powiatu jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W powiecie organem stanowiącym (uchwałodawczym i kontrolnym) jest rada powiatu. Pozostałe odpowiedzi wskazują organy lub funkcje wykonawcze: burmistrz dotyczy gminy, starosta jest związany z zarządem powiatu, a marszałek z zarządem województwa.

Pełne wyjaśnienie:

W jednostkach samorządu terytorialnego rozróżnia się organy stanowiące (podejmujące uchwały i sprawujące kontrolę) oraz organy wykonawcze (realizujące uchwały i prowadzące bieżące sprawy). Na każdym szczeblu samorządu nazwy tych organów są inne, dlatego w pytaniu kluczowe jest wskazanie, że chodzi o powiat.

Odpowiedź "rada powiatu." jest poprawna, ponieważ to właśnie rada powiatu jest organem stanowiącym i kontrolnym na szczeblu powiatowym. W praktyce oznacza to m.in. podejmowanie uchwał (np. w sprawie budżetu), wyznaczanie kierunków działania oraz kontrolowanie organu wykonawczego.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są niepoprawne:

  • "burmistrz." – jest organem wykonawczym w gminie (analogicznie jak wójt lub prezydent miasta), a nie organem stanowiącym powiatu.
  • "starosta." – wiąże się ze szczeblem powiatu, ale nie jest organem stanowiącym. Starosta pełni funkcję w strukturze wykonawczej (zarząd powiatu) i odpowiada za realizację uchwał oraz bieżące zarządzanie.
  • "marszałek województwa." – dotyczy województwa samorządowego i jest elementem organu wykonawczego (zarządu województwa), natomiast organem stanowiącym w województwie jest sejmik województwa.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy widzisz nazwę funkcji (burmistrz, starosta, marszałek), sprawdź, czy pytanie dotyczy organu stanowiącego (zwykle: rada lub sejmik), czy wykonawczego (osoba/funkcja lub zarząd).

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Organ stanowiący to organ, który podejmuje uchwały i wyznacza kierunki działania JST oraz zwykle pełni funkcję kontrolną. Przykłady: rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa. To inna rola niż organ wykonawczy, który uchwały realizuje.
Na trzech szczeblach JST organy stanowiące mają różne nazwy: w gminie jest to rada gminy (lub rada miasta), w powiecie rada powiatu, a w województwie sejmik województwa. To częste źródło pomyłek na testach.
Rada powiatu pełni funkcję uchwałodawczą i kontrolną: podejmuje uchwały, w tym dotyczące budżetu i kierunków działania, oraz kontroluje organ wykonawczy. To właśnie odróżnia ją od starosty i zarządu powiatu, które zajmują się wykonywaniem zadań.
Nie. Starosta jest związany z organem wykonawczym powiatu (zarządem powiatu) i odpowiada za bieżące kierowanie oraz realizację uchwał. Organem stanowiącym jest rada powiatu, która podejmuje uchwały i sprawuje kontrolę.
Organ wykonawczy zajmuje się realizacją uchwał organu stanowiącego, prowadzeniem bieżących spraw, zarządzaniem mieniem i reprezentacją JST. Przykładowo w powiecie robi to zarząd powiatu ze starostą, a w województwie zarząd województwa z marszałkiem.
Najpierw ustal szczebel: burmistrz dotyczy gminy, starosta powiatu, a marszałek województwa. Potem sprawdź, czy pytanie dotyczy organu stanowiącego (rada/sejmik), czy wykonawczego (osoba lub zarząd).
Jest potrzebna m.in. przy kierowaniu korespondencji, przygotowaniu projektów uchwał, obsłudze sesji i komisji oraz przy udzielaniu informacji petentom. Wiedza, że organem stanowiącym jest rada powiatu, pozwala poprawnie wskazać adresata i tryb działania.
Rada powiatu podejmuje uchwały (np. budżetowe i organizacyjne) i kontroluje wykonanie zadań. Starosta działa w sferze wykonawczej: koordynuje pracę zarządu, organizuje realizację uchwał i prowadzi bieżące sprawy powiatu w ramach kompetencji.
Marszałek województwa jest powiązany z organem wykonawczym (zarządem województwa). Organem stanowiącym w województwie jest sejmik województwa. Na testach marszałek często pojawia się jako "pułapka" przy pytaniach o organy stanowiące.
Najczęstsze błędy to: mylenie organu stanowiącego z wykonawczym, brak rozróżnienia szczebla (gmina/powiat/województwo) oraz wybór odpowiedzi "znanej z życia" bez analizy. Pomaga reguła: stanowiący to zwykle rada lub sejmik.
info

Statystycznie 66% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Specjaliści zwracają uwagę: "W powiecie organem stanowiącym (uchwałodawczym i kontrolnym) jest rada powiatu."

Źródła:

  • Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej – art. 169 (tekst jednolity dostępny w ISAP Sejmu RP)
  • Ustawa o samorządzie powiatowym – art. 9 ust. 1 (tekst jednolity dostępny w ISAP Sejmu RP)
  • Ustawa o samorządzie gminnym – przepisy o organach gminy (rada gminy jako organ stanowiący; tekst w ISAP Sejmu RP)

Materiały:

  • Konstytucja RP – przepisy o samorządzie terytorialnym (w tym art. 169 wskazany w kontekście)
  • Ustawa o samorządzie powiatowym – przepisy o organach powiatu (w tym art. 9 ust. 1 wskazany w #REQUIRED_CHANGES#)
  • Schematy porównawcze organów JST (gmina/powiat/województwo) w podręcznikach do administracji

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego