Pytanie dotyczy właściwości organu do rozpoznania skargi odnoszącej się do zaniedbań lub nienależytego wykonywania zadań przez kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych. W samorządzie powiatowym występuje rozdział ról pomiędzy organ stanowiący i kontrolny oraz organ wykonawczy, a właściwy wybór zależy od tego, kogo skarga dotyczy i jaki jest tryb jej rozpatrywania.
Odpowiedź "rada powiatu." jest właściwa, ponieważ rada pełni funkcję organu stanowiącego i kontrolnego na poziomie powiatu i w tym zakresie mieści się rozpatrywanie skarg odnoszących się do działania kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych. Jest to klasyczny przykład sytuacji, w której organ kontrolny ocenia sposób wykonywania zadań przez podległe jednostki.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne:
- "starosta." bywa wybierany intuicyjnie, bo kojarzy się z kierowaniem starostwem, ale nie zawsze jest organem właściwym do rozpoznania skargi w tym układzie podmiotowym. To typowa pułapka: mylenie osoby zarządzającej bieżąco z organem właściwym do rozpatrzenia skargi.
- "zarząd powiatu." jest organem wykonawczym i zajmuje się bieżącym wykonywaniem zadań powiatu, natomiast w pytaniu chodzi o organ właściwy do rozpoznania skargi, a nie o zarządzanie jednostką.
- "właściwy minister." wiąże się z nadzorem rządowym, jednak skargi dotyczące działalności na poziomie powiatu co do zasady rozpatruje się w ramach struktur samorządu, a nie przez organ centralny.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w odpowiedziach pojawiają się równolegle "rada", "zarząd" i "starosta", warto najpierw ustalić, czy pytanie dotyczy funkcji kontrolnej/stanowiącej czy wykonawczej. To często pozwala przypisać właściwość organu bez zgadywania.
