KWALIFIKACJA EKA1 - PAŹDZIERNIK 2016

PYTANIE NR 25.
Organem właściwym do wydania pozwolenia na budowę jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Pozwolenie na budowę jest decyzją administracyjną wydawaną co do zasady przez organ administracji architektoniczno-budowlanej w I instancji, którym jest starosta.
Wójt i marszałek nie pełnią typowo tej roli, a inspektor nadzoru budowlanego zajmuje się kontrolą i nadzorem, nie wydawaniem pozwolenia.

Pełne wyjaśnienie:

Pozwolenie na budowę ma formę decyzji administracyjnej, więc kluczowe jest ustalenie organu właściwego rzeczowo do jej wydania. W praktyce obsługi klienta w administracji oznacza to umiejętność wskazania, do którego urzędu kieruje się wniosek oraz kto podpisuje rozstrzygnięcie w I instancji.

Starosta jest typowym organem administracji architektoniczno-budowlanej na poziomie powiatu, dlatego odpowiedź "starosta" odpowiada zasadzie ogólnej wskazywanej w materiałach informacyjnych dotyczących procedury pozwolenia na budowę.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe w tym ujęciu:

  • Wójt – kojarzy się z lokalnymi sprawami gminy (np. planowanie przestrzenne, sprawy komunalne), ale nie jest standardowym organem wydającym pozwolenia na budowę. Częsty błąd wynika z tego, że mieszkańcy większość spraw "urzędowych" łączą z gminą.
  • Marszałek województwa – jest organem samorządu województwa, ale jego kompetencje koncentrują się na zadaniach wojewódzkich (m.in. rozwój regionalny). To nie jest typowy organ pierwszego kontaktu w sprawie pozwolenia na budowę, więc wybór tej opcji zwykle wynika z mylenia poziomów administracji.
  • Inspektor nadzoru budowlanego – pełni funkcje kontrolne i nadzorcze (reagowanie na nieprawidłowości, kontrole, postępowania w sprawach samowoli itp.). Nazwa "nadzór budowlany" sugeruje związek z budową, ale nie oznacza, że to organ wydający pozwolenie.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawia się organ "nadzoru", często dotyczy on kontroli zgodności i działań po wydaniu decyzji, a nie samego udzielenia pozwolenia. Przy pytaniach o "wydanie pozwolenia" szukaj organu właściwego do rozstrzygnięcia w I instancji.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Pozwolenie na budowę to decyzja administracyjna, która uprawnia do rozpoczęcia i prowadzenia robót budowlanych w zakresie wskazanym w decyzji. W praktyce oznacza formalną zgodę organu administracji na realizację zamierzenia budowlanego po sprawdzeniu dokumentów.
Co do zasady pozwolenie na budowę wydaje starosta jako organ administracji architektoniczno-budowlanej w I instancji. W obsłudze klienta warto też pamiętać, że w szczególnych przypadkach mogą występować wyjątki, dlatego zawsze trzeba sprawdzić właściwość dla danej inwestycji.
Wójt jest organem wykonawczym gminy i zajmuje się wieloma sprawami lokalnymi, ale nie jest standardowym organem właściwym do wydania pozwolenia na budowę. Pomyłka wynika zwykle z tego, że mieszkańcy utożsamiają "urzędowe sprawy budowy" z urzędem gminy.
Inspektor nadzoru budowlanego jest kojarzony z budową, ale jego rola dotyczy przede wszystkim kontroli i nadzoru nad zgodnością robót z przepisami oraz reagowania na nieprawidłowości. To inny zakres zadań niż wydawanie decyzji o pozwoleniu na budowę.
Najprościej: organ wydający decyzję odpowiada na pytanie "kto udziela zgody (wydaje pozwolenie)?", a organ kontrolujący na pytanie "kto sprawdza, czy budowa przebiega zgodnie z prawem?". W testach mylące bywają nazwy zawierające słowo "nadzór".
Wyjątki mogą dotyczyć szczególnych rodzajów inwestycji, obiektów lub sytuacji prawnych, dla których właściwość organu jest uregulowana odmiennie. W praktyce urzędowej pracownik powinien weryfikować właściwość na podstawie rodzaju sprawy i aktualnych przepisów oraz informacji urzędowych.
Zakres dokumentów zależy od sprawy, ale typowo obejmuje wniosek, wymagane oświadczenia oraz dokumentację projektową wymaganą przepisami. W obsłudze klienta ważne jest wskazanie, gdzie znaleźć aktualny wykaz załączników (np. na stronach urzędowych) i jak uzupełnić braki formalne.
Marszałek województwa wykonuje zadania samorządu województwa, ale nie jest typowym organem wydającym pozwolenie na budowę. W pytaniach testowych ta odpowiedź bywa "pułapką", bo brzmi poważnie i "wyżej w hierarchii", co skłania do błędnego wyboru.
Najczęstsze błędy to: wybór organu "najbliższego" (wójt) zamiast właściwego rzeczowo, mylenie poziomów administracji (powiat/województwo) oraz utożsamianie "nadzoru" z "wydawaniem pozwoleń". Pomaga zapamiętanie podziału: decyzja vs kontrola.
Ucz się poprzez mapę kompetencji: gmina–powiat–województwo–administracja rządowa i przypisuj typowe sprawy do poziomu. Dodatkowo rozwiązuj testy z uzasadnieniami i zawsze pytaj siebie: "czy to organ od decyzji, czy od kontroli?".
info

Statystycznie 55% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Źródła:

  • Główny Urząd Nadzoru Budowlanego – informacje dla obywateli (temat: pozwolenie na budowę): https://www.gunb.gov.pl/ - dostęp 2026-02-18
  • Serwis Rzeczypospolitej Polskiej (GOV.PL) – informacje o procedurach budowlanych (ogólne informacje urzędowe): https://www.gov.pl/ - dostęp 2026-02-18

Materiały:

  • Tekst jednolity i aktualne brzmienie ustawy – Prawo budowlane (ISAP)
  • Materiały informacyjne Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego dotyczące pozwoleń
  • Podręcznik/kompendium z podstaw prawa administracyjnego (właściwość organów, decyzje)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego