KWALIFIKACJA SPO1 - CZERWIEC 2016

PYTANIE NR 34.
Pierwszą instancją orzekającą o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności człowieka jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Orzekanie o niepełnosprawności ma charakter dwuinstancyjny. Sprawę w pierwszej instancji rozpatruje powiatowy (lub miejski) zespół do spraw orzekania o niepełnosprawności. Wojewódzki zespół występuje jako instancja odwoławcza, a ZUS i sąd dotyczą innych trybów spraw.

Pełne wyjaśnienie:

W systemie orzekania o niepełnosprawności kluczowe jest rozróżnienie instancji oraz kompetencji poszczególnych instytucji. Pytanie dotyczy tego, kto jako pierwszy wydaje rozstrzygnięcie (orzeczenie) w sprawie ustalenia niepełnosprawności lub stopnia niepełnosprawności.

Poprawna jest odpowiedź: "Powiatowy lub Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności." To ten organ przyjmuje sprawę i wydaje orzeczenie jako pierwsza instancja w typowym postępowaniu w ramach zespołów do spraw orzekania.

Pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe, bo wskazują instytucje o innej roli:

  • "Wojewódzki Zespół…" – pełni rolę wyższego szczebla w tym systemie i typowo pojawia się na etapie odwołania/ponownego rozpatrzenia, a nie jako start postępowania.
  • "Zakład Ubezpieczeń Społecznych." – zajmuje się w szczególności sprawami z zakresu ubezpieczeń społecznych i świadczeń. To częsty "fałszywy trop", bo osoba ucząca się kojarzy ZUS z orzeczeniami, ale nie jest to ta sama ścieżka co orzekanie o niepełnosprawności w systemie zespołów.
  • "Rejonowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych." – sąd nie jest organem pierwszej instancji do wydania orzeczenia o niepełnosprawności; może natomiast rozpoznawać spory/odwołania w określonych trybach, gdy sprawa trafia na drogę sądową.

Dla asystenta osoby z niepełnosprawnością praktyczna wskazówka egzaminacyjna jest prosta: gdy pytanie brzmi o pierwszą instancję w orzekaniu o niepełnosprawności, myśl o zespole powiatowym/miejskim. Gdy pojawia się odwołanie – wtedy częściej właściwy jest poziom wojewódzki lub dalsze środki prawne, zależnie od procedury.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Oznacza to, że sprawa ma dwa poziomy rozpatrywania. Najpierw decyzję (orzeczenie) wydaje organ pierwszej instancji, a jeśli osoba nie zgadza się z rozstrzygnięciem, może skorzystać z trybu odwoławczego, w którym sprawę ocenia organ wyższego stopnia.
To organ, który w praktyce rozpoczyna postępowanie orzecznicze: przyjmuje wniosek i dokumentację oraz wydaje orzeczenie o niepełnosprawności albo stopniu niepełnosprawności jako pierwsza instancja w systemie zespołów.
Bo w typowym trybie zespołów pełni rolę poziomu wyższego, do którego trafiają sprawy po złożeniu odwołania od orzeczenia wydanego w pierwszej instancji. Jego zadaniem jest weryfikacja lub ponowne rozpoznanie sprawy, a nie jej rozpoczęcie.
Nie. ZUS jest często kojarzony z orzeczeniami, ale dotyczy to przede wszystkim spraw z ubezpieczeń społecznych i świadczeń. Orzekanie o niepełnosprawności/stopniu niepełnosprawności w systemie zespołów ma odrębną procedurę i inne organy właściwe.
Sąd nie jest standardowym "pierwszym miejscem" wydania orzeczenia o niepełnosprawności. Może natomiast pojawić się na etapie sporu/odwołania w przewidzianym trybie prawnym. Na egzaminie kluczowe jest odróżnienie orzekania administracyjnego od etapu sądowego.
Może pomóc ustalić właściwy organ (zwykle zespół powiatowy/miejski), przygotować listę dokumentów medycznych, dopilnować terminów, wesprzeć w wypełnieniu formularzy i w kontakcie z urzędem. Ważne jest też wyjaśnienie, jak wygląda ewentualne odwołanie.
Najczęściej myli się kompetencje instytucji: wybiera ZUS, bo "też wydaje orzeczenia", albo wskazuje wojewódzki zespół, bo brzmi "wyżej". Pomocne jest zapamiętanie schematu: start w powiecie/miasto na prawach powiatu, wyżej – poziom wojewódzki.
Orzeczenie o niepełnosprawności/stopniu niepełnosprawności jest wydawane w systemie zespołów ds. orzekania. Orzeczenia związane ze świadczeniami ubezpieczeniowymi mogą dotyczyć innych kryteriów i innych instytucji. Na egzaminie zwracaj uwagę na sformułowanie pytania i nazwę organu.
Najpewniejszym źródłem są informacje urzędu (np. starostwa lub miasta) oraz komunikaty lokalnego zespołu ds. orzekania. W praktyce właściwość bywa związana z miejscem zamieszkania osoby składającej wniosek, dlatego warto sprawdzić wskazania lokalnych instytucji.
Typowe "słowa-klucze" to: "pierwszą instancją", "w pierwszej kolejności", "organ właściwy do wydania orzeczenia" oraz bezpośrednie odniesienie do "orzeczenia o niepełnosprawności/stopniu niepełnosprawności". Wtedy najczęściej chodzi o zespół powiatowy/miejski.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 59% zdających egzamin. średnie

Eksperci podkreślają: "Orzekanie o niepełnosprawności ma charakter dwuinstancyjny."

Materiały:

  • Materiały dydaktyczne z zakresu systemu wsparcia osób z niepełnosprawnością (część: orzecznictwo i instancje)
  • Poradniki informacyjne urzędów i zespołów ds. orzekania (procedura, odwołania, właściwość miejscowa)
  • Komentarze/opracowania dla asystentów osoby z niepełnosprawnością dotyczące systemu orzecznictwa (rozdział o instancjach)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego