Treść zasadnicza to to, co jest konieczne, by zrozumieć sprawę: wniosek/żądanie, uzasadnienie, kluczowe dane i rozstrzygnięcie. Załącznik to dokumenty potwierdzające lub rozszerzające (dowody, wykazy, kopie). Jeśli bez informacji nie da się zrozumieć pisma, nie powinna trafiać do załącznika.