Dokument specyfikacji w postępowaniu o zamówienie służy temu, aby jednoznacznie opisać potrzeby i wymagania (zakres robót, warunki udziału, sposób oceny ofert, wymagania jakościowe, terminy, zasady rozliczeń). Za przygotowanie takiego opisu odpowiada zamawiający, bo to on inicjuje postępowanie i ponosi odpowiedzialność za prawidłowe sformułowanie wymagań oraz zapewnienie porównywalności ofert.
Odpowiedź "zamawiający" jest właściwa, ponieważ to zamawiający określa, co ma być wykonane i na jakich warunkach. W praktyce w budownictwie (także przy robotach zbrojarskich i betoniarskich) wykonawca przygotowuje wycenę i harmonogram w oparciu o wymagania zamawiającego, a nie odwrotnie.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?
- "wykonawca" – jego rolą jest przygotowanie oferty i realizacja zamówienia po podpisaniu umowy. Może zadawać pytania do specyfikacji lub proponować rozwiązania równoważne (jeśli dopuszczone), ale nie jest autorem wymagań zamówienia.
- "oferent" – to podmiot składający ofertę; w praktyce często jest to wykonawca, ale nadal jego działanie polega na odpowiedzi na wymagania, a nie na ich ustanawianiu.
- "podwykonawca" – realizuje część robót na zlecenie wykonawcy. Zwykle nie ma bezpośredniego wpływu na kształt dokumentów postępowania i nie opracowuje specyfikacji.
Warto też pamiętać, że nazewnictwo dokumentu w przepisach mogło się zmieniać, ale zasada odpowiedzialności pozostaje taka sama: to zamawiający przygotowuje dokument opisujący warunki i wymagania zamówienia.
