KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2017

PYTANIE NR 7.
Uchwalanie budżetu województwa należy do wyłącznej właściwości
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Budżet województwa jest uchwalany przez organ stanowiący samorządu województwa, czyli sejmik.
Pozostałe podmioty pełnią inne role: zarząd (organ wykonawczy) przygotowuje i realizuje budżet, wojewoda sprawuje nadzór, a Rada Ministrów dotyczy administracji rządowej.

Pełne wyjaśnienie:

W samorządzie województwa kluczowe jest rozróżnienie dwóch podstawowych ról: stanowiącej (podejmowanie uchwał) oraz wykonawczej (realizacja zadań i wykonywanie uchwał). Budżet województwa jest przyjmowany w formie uchwały budżetowej, a uchwały należą do kompetencji organu stanowiącego. Dlatego poprawna jest odpowiedź: "sejmiku województwa."

Odpowiedź "zarządu województwa." jest nieprawidłowa, ponieważ zarząd to organ wykonawczy. W praktyce zarząd odpowiada za przygotowanie projektu budżetu, jego wykonywanie oraz bieżące zarządzanie finansami w ramach przyjętych limitów i upoważnień, ale nie jest organem, który "uchwala" budżet.

Odpowiedź "wojewody." także jest błędna. Wojewoda jest przedstawicielem administracji rządowej w województwie i pełni przede wszystkim funkcje nadzorcze oraz koordynacyjne w zakresie administracji rządowej. Może kontrolować legalność działań samorządu, ale nie zastępuje organów samorządu w uchwalaniu budżetu.

Odpowiedź "Rady Ministrów." jest nietrafna, bo Rada Ministrów jest organem władzy wykonawczej na poziomie państwa. Jej kompetencje nie polegają na uchwalaniu budżetów jednostek samorządu terytorialnego. To typowy "distraktor" oparty na skojarzeniu, że finanse publiczne zawsze wiążą się z organami centralnymi.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w pytaniu pada słowo "uchwalanie", najpierw szukaj organu stanowiącego (rada/sejmik), a jeśli mowa o "wykonywaniu" lub "realizacji", wtedy częściej chodzi o organ wykonawczy (zarząd/wójt/burmistrz/prezydent).

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Sejmik województwa to organ stanowiący i kontrolny samorządu województwa. Podejmuje uchwały w najważniejszych sprawach regionu, w tym dotyczące finansów (np. uchwała budżetowa). Kontroluje też działania organu wykonawczego, czyli zarządu województwa.
Uchwalanie budżetu to decyzja o charakterze stanowiącym, czyli przyjęcie aktu (uchwały) określającego plan dochodów i wydatków. Zarząd województwa jest organem wykonawczym: przygotowuje projekt i realizuje budżet po jego przyjęciu, ale nie zastępuje organu stanowiącego.
Zarząd województwa zwykle przygotowuje projekt budżetu oraz materiały do procedowania przez sejmik, a po uchwaleniu budżetu odpowiada za jego wykonanie. W praktyce obejmuje to m.in. planowanie wydatków jednostek, nadzór nad realizacją i proponowanie zmian w trakcie roku.
Wojewoda nie uchwala budżetu samorządu województwa. Może natomiast wykonywać funkcje nadzorcze w zakresie legalności działań samorządu (np. ocena zgodności uchwał z prawem). To inny rodzaj "wpływu" niż podejmowanie decyzji budżetowej.
Sejmik to organ samorządu województwa (decyduje w sprawach regionalnych w ramach samorządności). Wojewoda to organ administracji rządowej w terenie (reprezentuje rząd, wykonuje zadania rządowe i sprawuje nadzór). Różnią się więc statusem, podstawą działania i zakresem kompetencji.
"Wyłączna właściwość" oznacza, że dana czynność lub decyzja jest zastrzeżona tylko dla jednego organu i nie może być skutecznie dokonana przez inne podmioty. Na egzaminie to sygnał, by wskazać organ, który formalnie podejmuje decyzję, a nie ten, który ją przygotowuje lub nadzoruje.
Nie, ponieważ Rada Ministrów działa na poziomie administracji rządowej i nie jest organem samorządu województwa. Budżet województwa jest aktem samorządowym uchwalanym przez organ stanowiący w województwie. Mylenie tych poziomów administracji to częsty błąd w testach.
Najczęściej organ stanowiący ma w nazwie: "rada" (gmina, powiat) lub "sejmik" (województwo). Jeśli pytanie dotyczy "uchwalania", "podejmowania uchwał", "stanowienia prawa miejscowego", to zwykle chodzi o organ stanowiący. Organ wykonawczy częściej "wykonuje" i "realizuje".
Projekt budżetu przygotowuje się w trakcie prac planistycznych przed rozpoczęciem roku budżetowego, aby organ stanowiący mógł go rozpatrzyć i uchwalić w wymaganym terminie. W urzędzie oznacza to zbieranie planów finansowych, uzgodnienia i przygotowanie materiałów na sesję.
Najczęstsze pomyłki to: przypisywanie "uchwalania" organowi wykonawczemu (bo "zarząd zarządza"), wybór wojewody z powodu skojarzenia z władzą w regionie oraz przenoszenie zasad z poziomu państwa (Rada Ministrów) na samorząd. Pomaga reguła: uchwala organ stanowiący.
info

Statystycznie 47% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z zakresu ustroju samorządu terytorialnego (województwo)
  • Materiały dydaktyczne z administracji publicznej: podział kompetencji organów JST
  • Schematy organizacyjne urzędu marszałkowskiego i opis zadań sejmiku oraz zarządu

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego