KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2015

PYTANIE NR 4.
Uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego należy do właściwości
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest czynnością o charakterze stanowiącym (podejmowanie uchwały). W gminie kompetencje stanowiące wykonuje rada gminy. Organ wykonawczy (wójt) oraz urząd gminy co do zasady przygotowują i realizują działania, ale nie "uchwalają" planów.

Pełne wyjaśnienie:

Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest rozstrzygnięciem podejmowanym w formie uchwały, czyli aktu przyjmowanego przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Z tego powodu prawidłowa jest odpowiedź: "rady gminy." – to rada, jako organ stanowiący i kontrolny gminy, podejmuje uchwały w sprawach należących do zadań gminy.

Odpowiedź "zarządu gminy." jest błędna, ponieważ w typowym ujęciu egzaminacyjnym kompetencje uchwałodawcze w gminie nie należą do aparatu wykonawczego; ponadto sama konstrukcja "zarządu" bywa myląca i może wynikać z przenoszenia nieaktualnych skojarzeń lub rozwiązań organizacyjnych na obecny podział ról.

Odpowiedź "wójta i jego zastępcy." jest nieprawidłowa, bo wójt jest organem wykonawczym: odpowiada za wykonywanie uchwał, bieżące kierowanie sprawami gminy, organizację pracy urzędu oraz realizację zadań. W praktyce wójt może inicjować prace, zlecać przygotowanie projektu i prowadzić czynności organizacyjne, ale samo uchwalenie planu nie jest jego kompetencją.

Odpowiedź "pracowników urzędu gminy." również jest nieprawidłowa: pracownicy urzędu działają w ramach aparatu pomocniczego organów gminy. Mogą przygotowywać projekty, analizy i obsługiwać procedurę (np. formalno-kancelaryjnie), lecz nie posiadają własnej kompetencji do stanowienia prawa miejscowego.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się czasownik "uchwalać", zwykle chodzi o organ stanowiący (rada). Gdy mowa o "wykonywaniu", "realizacji" lub "kierowaniu" – częściej będzie to organ wykonawczy (wójt) albo urząd jako aparat pomocniczy.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To dokument planistyczny gminy określający przeznaczenie terenów oraz zasady ich zagospodarowania i zabudowy na danym obszarze. Jest przyjmowany w formie uchwały, więc ma charakter rozstrzygnięcia o skutkach prawnych dla właścicieli nieruchomości i inwestorów.
Rada gminy jest organem stanowiącym: podejmuje uchwały, wyznacza kierunki działania i kontroluje. Wójt jest organem wykonawczym: organizuje pracę urzędu, realizuje zadania i wykonuje uchwały. Słowa "uchwala", "ustanawia" zwykle wskazują na radę.
Uchwalanie oznacza podjęcie uchwały, czyli akt stanowienia rozstrzygnięć w gminie. Takie czynności należą do organu stanowiącego, którym jest rada gminy. Wójt i urząd mogą przygotować projekt oraz obsłużyć procedurę, ale nie zastępują rady w decyzji uchwałodawczej.
Nie. Wójt pełni rolę wykonawczą i organizacyjną: może inicjować prace, koordynować przygotowanie projektu i wykonywać uchwały. Samo przyjęcie planu miejscowego wymaga podjęcia uchwały przez radę gminy, bo to kompetencja organu stanowiącego.
Urząd gminy jest aparatem pomocniczym: przygotowuje materiały, projekty pism, zestawienia i analizy, prowadzi obsługę kancelaryjną oraz organizacyjną. Może wspierać konsultacje i zbieranie uwag, ale nie ma własnej kompetencji do "uchwalania" planu.
Najczęściej myli się organ stanowiący z wykonawczym: wybiera się wójta, bo jest najbardziej kojarzony z gminą, albo wskazuje urząd, bo "robi dokumenty". Warto zapamiętać prostą regułę: "uchwała" = rada, "wykonanie/realizacja" = wójt.
Wskazówką są czasowniki i forma aktu: "uchwala", "ustanawia", "podejmuje uchwałę", "przyjmuje" (w sensie uchwałodawczym). Gdy pytanie dotyczy planu miejscowego, budżetu czy innych uchwał, najczęściej chodzi o radę gminy.
Najczęściej wtedy, gdy chce śledzić proces uchwalania planu, uczestniczyć w debacie publicznej, złożyć stanowisko lub interesuje go termin podjęcia uchwały. W sprawach bieżącej informacji proceduralnej częściej kontaktuje się z urzędem, ale decyzję podejmuje rada.
Pracownicy urzędu działają w ramach aparatu pomocniczego i wykonują zadania na podstawie upoważnień oraz poleceń służbowych. Mogą przygotować projekt dokumentu i obsłużyć procedurę, ale nie posiadają kompetencji organu władczego do stanowienia uchwał.
Opanuj słownictwo: "uchwała", "właściwość", "organ stanowiący", "organ wykonawczy". Ćwicz mapowanie zadań na organy: co uchwala rada, co wykonuje wójt, co obsługuje urząd. Rozwiązuj testy i zwracaj uwagę na czasowniki w treści pytań.
info

Około 49% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że uchwalanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest czynnością o charakterze stanowiącym (podejmowanie uchwały).

Materiały:

  • Podręcznik do nauki ustroju samorządu terytorialnego (dział: organy gminy i ich kompetencje)
  • Komentarze i opracowania edukacyjne do zagadnień planowania przestrzennego (w ujęciu ogólnym)
  • Materiały szkoleniowe JST o trybie podejmowania uchwał i obsłudze rady gminy

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego