Pytanie dotyczy tego, w jakiej formie prawnej ustanawia się pomnik przyrody. W praktyce administracyjnej kluczowe jest rozróżnienie pomiędzy:
- uchwałą – aktem podejmowanym przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (np. radę gminy),
- decyzją administracyjną – rozstrzygnięciem indywidualnej sprawy konkretnej strony,
- zarządzeniem – aktem kierownictwa wewnętrznego lub aktem organu wykonawczego w granicach kompetencji,
- rozporządzeniem – aktem wykonawczym organu centralnego, wydawanym na podstawie upoważnienia ustawowego.
Odpowiedź "uchwały rady gminy" jest właściwa, ponieważ ustanowienie pomnika przyrody ma charakter ustanowienia formy ochrony na danym obszarze i jest typowo realizowane w drodze aktu stanowionego przez gminę (aktu prawa miejscowego).
Odpowiedź "zarządzenia dyrektora RDLP" jest myląca: dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych zarządza jednostką organizacyjną, ale nie zastępuje organu samorządu właściwego do stanowienia lokalnych aktów ochronnych dla całej gminy.
Odpowiedź "decyzji nadleśniczego" może wydawać się prawdopodobna osobom kojarzącym ochronę przyrody wyłącznie z administracją leśną. Jednak decyzja administracyjna dotyczy zwykle spraw indywidualnych, a nie ustanawiania powszechnie obowiązującej formy ochrony na obszarze gminy.
Odpowiedź "rozporządzenia ministra środowiska" odwołuje się do poziomu centralnego i innej formy aktu. Sam fakt, że temat dotyczy przyrody, nie oznacza automatycznie kompetencji ministra ani konieczności wydawania rozporządzenia.
Wskazówka egzaminacyjna: w pytaniach o "ustanowienie" form ochrony przyrody często bada się właściwość organu (kto?) i formę aktu (w jakiej drodze?). Warto ćwiczyć rozpoznawanie, czy chodzi o akt miejscowy (uchwała), czy rozstrzygnięcie indywidualne (decyzja).
