KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2020

PYTANIE NR 31.
W przypadku gdy uczestnikami mediacji w toku postępowania administracyjnego są tylko strony tego postępowania, to zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego mediatorem może być
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Mediatorem w mediacji administracyjnej (gdy uczestnikami są wyłącznie strony) może być osoba fizyczna spełniająca minimalne warunki formalne: pełna zdolność do czynności prawnych oraz korzystanie z pełni praw publicznych. Przepisy nie ograniczają tej roli wyłącznie do adwokatów/radców ani tylko do osób z list stałych mediatorów.

Pełne wyjaśnienie:

W mediacji prowadzonej w toku postępowania administracyjnego kluczowe jest, kto może pełnić funkcję mediatora. Prawidłowa odpowiedź wskazuje minimalne wymagania formalne: mediator może być osobą fizyczną, która ma pełną zdolność do czynności prawnych (czyli może samodzielnie skutecznie podejmować czynności prawne) oraz korzysta z pełni praw publicznych. Taki zestaw warunków ma zapewnić, że mediator jest osobą "w pełni uprawnioną" oraz wiarygodną w roli osoby wspierającej strony w wypracowaniu porozumienia.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "tylko adwokat lub radca prawny" – to zawężenie jest typowym błędem. Mediator nie jest pełnomocnikiem strony i nie musi być zawodowym prawnikiem. Kluczowe są wskazane wymogi formalne oraz bezstronność, a nie przynależność do określonego zawodu.
  • "tylko osoba wpisana na listę stałych mediatorów" – wpis na listę może być przydatny organizacyjnie (łatwiej znaleźć mediatora), ale nie oznacza, że tylko taka osoba może prowadzić mediację. Odpowiedź wprowadza nieuzasadnione ograniczenie.
  • "każda osoba fizyczna" – to zbyt szerokie ujęcie. Sama "bycie osobą fizyczną" nie wystarcza, bo przepisy wymagają spełnienia dodatkowych warunków (zdolność prawna i prawa publiczne).

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w odpowiedziach pojawia się para warunków "pełna zdolność do czynności prawnych" + "pełnia praw publicznych", zwykle jest to zestaw minimalnych kryteriów formalnych dla funkcji publicznie doniosłych (np. mediator, członek komisji itp.). Nie myl tych wymogów z uprawnieniami pełnomocnika profesjonalnego.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Mediatorem może być osoba fizyczna, która spełnia wymagania formalne: ma pełną zdolność do czynności prawnych i korzysta z pełni praw publicznych. Przepisy nie ograniczają tej roli wyłącznie do określonych zawodów prawniczych.
Rola mediatora polega na ułatwieniu porozumienia i prowadzeniu rozmów w sposób bezstronny, a nie na zastępowaniu strony jako pełnomocnik. Dlatego przepisy co do zasady wymagają spełnienia warunków formalnych, a nie wykonywania konkretnego zawodu.
Oznacza to, że osoba może samodzielnie i skutecznie podejmować czynności prawne (np. składać oświadczenia woli) bez przedstawiciela ustawowego. W pytaniach egzaminacyjnych jest to typowy warunek minimalny dla funkcji o znaczeniu publicznym.
To warunek formalny wskazujący, że osoba nie jest pozbawiona praw publicznych. W kontekście mediatora ma to wzmacniać zaufanie do bezstronności i wiarygodności osoby prowadzącej mediację, szczególnie w sprawach administracyjnych.
Nie zawsze. Wpis na listę stałych mediatorów bywa praktycznym ułatwieniem (łatwiej znaleźć osobę z doświadczeniem), ale w samym pytaniu egzaminacyjnym kluczowe są wymogi formalne wobec osoby mediatora, a nie sam wpis na listę.
Mediację stosuje się wtedy, gdy może ona pomóc stronom (a czasem także organowi i stronom) w wyjaśnieniu spornych kwestii i wypracowaniu uzgodnień co do sposobu załatwienia sprawy. Ma to zmniejszać konflikt i przyspieszać zakończenie postępowania.
Mediator organizuje i prowadzi rozmowy, dba o równowagę stron, pomaga porządkować kwestie sporne i wspiera poszukiwanie rozwiązań. Nie wydaje decyzji i nie rozstrzyga sporu jak organ; jego zadaniem jest facylitacja porozumienia.
Pełnomocnik działa w imieniu strony i reprezentuje jej interes. Mediator jest bezstronny i ma pomagać obu stronom w dojściu do porozumienia. Na egzaminie mylenie tych ról często prowadzi do błędnego wyboru odpowiedzi "tylko adwokat/radca".
Najczęstsze błędy to: (1) automatyczne zawężanie mediatora do zawodów prawniczych, (2) mylenie wymogów mediatora z wymogami "stałego mediatora", (3) wybór odpowiedzi zbyt ogólnej ("każda osoba fizyczna") bez sprawdzenia warunków formalnych.
Warto nauczyć się: definicji mediacji, roli uczestników (strony/organ), podstawowych warunków formalnych mediatora oraz typowych "pułapek" testowych. Pomaga też rozwiązywanie krótkich testów porównujących: mediator vs pełnomocnik vs organ prowadzący postępowanie.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 26% zdających egzamin. bardzo trudne

Według specjalistów z branży: "Przepisy nie ograniczają tej roli wyłącznie do adwokatów/radców ani tylko do osób z list stałych mediatorów."

Źródła:

  • Serwis Rzeczypospolitej Polskiej (gov.pl) – informacje o mediacji (opis instytucji mediacji w administracji/publicznie), https://www.gov.pl/ – dostęp 2026-02-18

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział dotyczący mediacji) – lektura przepisu i definicji
  • Komentarze/opracowania dydaktyczne do KPA dotyczące mediacji (materiały szkoleniowe dla administracji)
  • Zadania testowe z zakresu mediacji administracyjnej i roli mediatora

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego