Urząd skarbowy to podstawowa jednostka administracji podatkowej "pierwszej linii", czyli ta, z którą podatnik ma najczęściej bezpośredni kontakt. Typowe zadania urzędu skarbowego to w szczególności: rejestracja podatników (w praktyce kojarzona m.in. z obsługą identyfikacji podatkowej), przyjmowanie deklaracji podatkowych oraz ustalanie i pobór podatków i innych należności budżetowych. W opisach zadań urzędu skarbowego często pojawiają się też elementy prowadzenia postępowań i czynności w sprawach karnych skarbowych.
W tabeli dokładnie taki zestaw czynności wskazuje odpowiedź "Instytucja 2": rejestruje podatników, przyjmuje deklaracje podatkowe oraz ustala i pobiera podatki i niepodatkowe należności budżetowe. To są cechy rozpoznawcze urzędu skarbowego, bo dotyczą bieżącej, masowej obsługi rozliczeń i ewidencji podatników.
Pozostałe propozycje opisują inne szczeble i funkcje:
- "Instytucja 1" ma zadania strategiczne i budżetowe (kierowanie wykonaniem budżetu, kontrola dochodów i wydatków, zasady gospodarki finansowej sektora finansów publicznych) – to charakterystyczne dla organu centralnego, a nie urzędu skarbowego.
- "Instytucja 3" wskazuje nadzór nad urzędami skarbowymi oraz orzekanie w drugiej instancji – to typowe dla jednostki nadzorującej i rozpatrującej odwołania, a nie dla urzędu, który wydaje decyzje w pierwszej instancji.
- "Instytucja 4" koncentruje się na kontrolach (m.in. przepływ środków płatniczych, rzetelność podstaw opodatkowania, legalność wydatkowania środków) – to zakres kojarzony z działalnością kontrolną, a nie z przyjmowaniem deklaracji od podatników.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w opisie pojawia się triada "rejestracja podatnika + deklaracje + pobór podatku", najczęściej chodzi właśnie o urząd skarbowy.
