W administracji publicznej właściwość organu oznacza, czy dany organ ma kompetencję do prowadzenia i rozstrzygania określonej sprawy. W pytaniu kluczowe jest sformułowanie: "wynika z przepisów o zakresie jego działania". Chodzi więc o to, jakiego rodzaju sprawami dany organ może się zajmować (np. sprawy z danej dziedziny administracji).
Tak rozumiana kompetencja to właściwość rzeczowa. Określa ona związek między przedmiotem sprawy a organem uprawnionym do jej załatwienia. Innymi słowy: nie pytamy "gdzie" ma być prowadzona sprawa ani "w której instancji", tylko "jaki organ jest właściwy ze względu na rodzaj sprawy".
Pozostałe odpowiedzi wskazują inne kryteria:
- "miejscowa" – dotyczy kryterium terytorialnego, czyli obszaru, na którym organ wykonuje zadania lub z którym sprawa jest związana (to odpowiedź kusząca, gdy w praktyce często ustala się urząd "według miejsca").
- "instancyjna" – odnosi się do struktury instancji (kto rozpoznaje sprawę jako organ pierwszej instancji, a kto jako organ wyższej instancji w toku odwoławczym). To nie jest "zakres działania" w znaczeniu przedmiotowym.
- "funkcjonalna" – bywa używana opisowo w dydaktyce do rozróżniania zadań w ramach danego organu lub układu organizacyjnego, ale nie odpowiada wprost definicji "wynikającej z przepisów o zakresie działania" w tym ujęciu.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści pojawia się "rodzaj spraw", "zakres działania", "przedmiot sprawy" – najczęściej chodzi o właściwość rzeczową. Jeśli pada "miejsce", "teren", "obszar" – to sygnał właściwości miejscowej. Jeśli mowa o "odwołaniu" lub "instancji" – rozważ właściwość instancyjną.
