KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2018

PYTANIE NR 6.
Wójt, wydając dowód osobisty Janowi Kowalskiemu, realizuje zadanie
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Wydawanie dowodu osobistego przez wójta jest wykonywaniem kompetencji przekazanej gminie do realizacji w imieniu państwa.
Dlatego nie jest to "zadanie własne gminy", lecz zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej. Pozostałe określenia nie odpowiadają typowemu podziałowi zadań w tym ujęciu.

Pełne wyjaśnienie:

W administracji publicznej rozróżnia się m.in. zadania własne gminy (realizowane w interesie wspólnoty samorządowej) oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej (wykonywane przez organ gminy, ale wynikające z kompetencji państwa i wykonywane w imieniu administracji rządowej).

Czynność polegająca na wydaniu dowodu osobistego ma charakter typowo "państwowy": dotyczy urzędowego dokumentu potwierdzającego tożsamość i jest elementem realizacji zadań państwa w obszarze ewidencji i identyfikacji osób. W praktyce ustawodawca powierza wykonywanie tych czynności organom gminy (wójt/burmistrz/prezydent miasta), ponieważ są one najbliżej mieszkańca i zapewniają dostępność usług publicznych.

Dlatego odpowiedź "zlecone z zakresu administracji rządowej." oddaje właściwą kwalifikację zadania. Odpowiedź "własne gminy." jest błędna, bo sugeruje, że gmina realizuje tu swoje samodzielne zadanie lokalne, podczas gdy chodzi o wykonywanie kompetencji państwa w trybie administracji rządowej. Odpowiedź "powierzone z zakresu administracji rządowej." może brzmieć podobnie, ale w tym zestawie odpowiedzi nie stanowi właściwej, standardowej kategorii w rozróżnieniu oczekiwanym na egzaminie. Odpowiedź "celowe z zakresu administracji rządowej." nie odpowiada typowemu podziałowi zadań w tym kontekście i jest sformułowaniem mylącym.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawiają się czynności związane z dokumentami tożsamości, ewidencją ludności lub rejestrami państwowymi, często są one kwalifikowane jako zadania zlecone, choć wykonywane w urzędzie gminy.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Zadania zlecone to obowiązki, które gmina (i jej organ wykonawczy, np. wójt) wykonuje w imieniu państwa, czyli administracji rządowej. Zwykle wynikają z przepisów szczególnych i dotyczą spraw "państwowych", ale realizowanych lokalnie dla wygody obywateli.
Zadania własne służą zaspokajaniu potrzeb wspólnoty samorządowej (sprawy lokalne). Zadania zlecone są przekazane gminie do wykonania w imieniu administracji rządowej. Na egzaminie kluczowe jest rozpoznanie, czy dana czynność dotyczy spraw lokalnych czy realizacji funkcji państwa.
Dowód osobisty jest dokumentem państwowym potwierdzającym tożsamość. Choć wniosek składa się w urzędzie gminy, organ gminy działa tu jako wykonawca zadania administracji rządowej. To typowy przykład usługi "państwowej" świadczonej blisko mieszkańca.
W praktyce dowód osobisty wydaje organ wykonawczy gminy (wójt, burmistrz lub prezydent miasta), działając przez urząd. W pytaniach egzaminacyjnych często pojawia się skrót myślowy: "wójt wydaje dowód", co oznacza działanie organu w ramach właściwości administracyjnej.
Nie. Urząd gminy wykonuje zarówno zadania własne (lokalne), jak i zadania zlecone z administracji rządowej. Typowy błąd polega na uznaniu, że "skoro sprawa jest w urzędzie gminy, to jest własna". Wiele spraw ewidencyjnych i rejestrowych ma charakter zlecony.
Pomagają słowa-klucze: dokumenty tożsamości, ewidencje, rejestry państwowe, obywatelstwo, sprawy o jednolitych zasadach w całym kraju. Jeżeli czynność ma być taka sama niezależnie od gminy i dotyczy identyfikacji osoby, często wskazuje to na zadanie zlecone.
To informacja, że dana czynność należy do kompetencji państwa (administracji rządowej), a nie do samodzielnych spraw samorządu. Jeżeli dodatkowo wykonuje ją wójt/burmistrz, oznacza to najczęściej realizację zadania zleconego, czyli przekazanego do wykonania na poziomie gminy.
Najczęstsze pomyłki to: wybór "zadania własne", bo czynność jest w urzędzie gminy; mylenie pojęć "zlecone" i "powierzone"; kierowanie się brzmieniem "urzędowym", a nie definicją. Warto uczyć się na przykładach typowych spraw: dowody, meldunek, USC, wybory.
Co do zasady obsługa odbywa się w urzędzie gminy i jest powiązana z właściwością miejscową, ale na egzaminie ważniejsze jest rozumienie charakteru zadania. Jeśli czynność dotyczy dokumentu państwowego, to jej "źródło" kompetencyjne jest rządowe, nawet gdy jest wykonywana lokalnie.
Ucz się w parach pojęć i na typowych przykładach: zadania własne (usługi komunalne, sprawy lokalne) vs zlecone (czynności "państwowe" realizowane w gminie). Rób fiszki z hasłami: dowód, ewidencja, rejestr, wybory, USC, a potem dopasowuj je do właściwej kategorii zadań.
info

Około 46% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Eksperci podkreślają: "Pozostałe określenia nie odpowiadają typowemu podziałowi zadań w tym ujęciu."

Źródła:

  • Ustawa o samorządzie gminnym – przepisy dotyczące zadań własnych i zadań zleconych (tytuł aktu; bez możliwości wskazania konkretnej jednostki redakcyjnej w tej sesji).
  • Ustawa o dowodach osobistych – regulacje dotyczące organu właściwego do wydania dowodu osobistego (tytuł aktu; bez możliwości wskazania konkretnej jednostki redakcyjnej w tej sesji).

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z podstaw prawa administracyjnego i samorządowego (część o zadaniach JST)
  • Materiały szkoleniowe z organizacji i funkcjonowania urzędu gminy (zadania wójta, podział kompetencji)
  • Oficjalne informacje urzędowe o procedurach wydawania dowodu osobistego (opisy procesu i właściwy organ)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego