Nie. Urzędy wysyłają także pisma informacyjne, zawiadomienia, wezwania czy potwierdzenia wpływu, które nie rozstrzygają o prawach i obowiązkach. Akt administracyjny ma charakter władczy i wywołuje skutki prawne. W praktyce biurowej to wpływa na sposób rejestracji, obieg i archiwizację dokumentu.