KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2023

PYTANIE NR 4.
Które z wymienionych działań należy do zadań zarządu powiatu?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu, odpowiada m.in. za bieżące wykonywanie uchwał oraz gospodarowanie mieniem powiatu.
Pozostałe działania (prawo miejscowe, podatki) co do zasady wiążą się z kompetencjami organu stanowiącego, a nie zarządu.

Pełne wyjaśnienie:

Zarząd powiatu pełni funkcję organu wykonawczego w powiecie. Oznacza to, że jego zadania koncentrują się na bieżącym zarządzaniu sprawami powiatu, realizacji przyjętych rozstrzygnięć oraz prowadzeniu gospodarki finansowej i majątkowej w granicach upoważnień. W tym ujęciu gospodarowanie mieniem powiatu jest typowym zadaniem zarządu: dotyczy podejmowania czynności związanych z majątkiem powiatowym (np. zarządzanie, utrzymanie, dysponowanie w ramach przyjętych zasad).

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe w tym pytaniu?

  • Stanowienie aktów prawa miejscowego – jest to co do zasady działalność prawotwórcza właściwa organowi stanowiącemu (rada), a nie organowi wykonawczemu.
  • Powołanie na wniosek starosty skarbnika powiatu – to czynność kadrowa, która w praktyce jest przypisana innemu organowi niż zarząd (w zależności od konstrukcji przepisów i trybu powołania), dlatego nie jest typowym "zadaniem zarządu" w ujęciu testowym.
  • Podjęcie uchwały w sprawie wysokości podatków – podatki i stawki są zwykle ustalane w formie uchwał przez organ stanowiący, a nie przez zarząd, który zajmuje się wykonaniem budżetu i zarządzaniem.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w odpowiedzi pojawiają się słowa "uchwała", "stanowienie prawa", "akty prawa miejscowego", najpierw sprawdź, czy nie jest to kompetencja rady. Jeśli mowa o zarządzaniu mieniem, wykonywaniu zadań, realizacji budżetu – częściej będzie to zarząd.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Zarząd powiatu to organ wykonawczy powiatu. W praktyce zajmuje się prowadzeniem bieżących spraw powiatu, organizacją wykonywania zadań oraz zarządzaniem zasobami, np. majątkiem. Na egzaminie odróżniaj go od rady powiatu, która ma przede wszystkim funkcje stanowiące i kontrolne.
Najprostsza reguła: rada "stanowi" (uchwały, prawo miejscowe), a zarząd "wykonuje" (realizacja uchwał, bieżące zarządzanie, gospodarowanie mieniem). Jeśli odpowiedź zawiera słowo "uchwała" lub "akty prawa miejscowego", częściej dotyczy rady.
Gospodarowanie mieniem to działanie wykonawcze: polega na administrowaniu i podejmowaniu czynności dotyczących majątku powiatowego w ramach przyjętych zasad. To typowa sfera zarządzania bieżącego, dlatego w testach zwykle przypisuje się ją zarządowi, a nie organowi stanowiącemu.
Mienie powiatu to składniki majątkowe należące do powiatu (np. nieruchomości, środki trwałe, wyposażenie), którymi dysponuje w celu realizacji zadań publicznych. W kontekście egzaminu ważne jest, że decyzje "zarządcze" dotyczące mienia zwykle przypisuje się organowi wykonawczemu.
W typowym podziale kompetencji w JST akty prawa miejscowego wiążą się z funkcją stanowiącą, czyli z organem kolegialnym typu rada. Zarząd jest organem wykonawczym, więc jego rola polega głównie na realizacji zadań i wykonywaniu uchwał, a nie na stanowieniu prawa.
Sformułowanie "podjęcie uchwały" zwykle sugeruje działanie organu stanowiącego (rada), bo uchwały są formą rozstrzygnięć tego organu. Na egzaminie to częsta pułapka: zdający kojarzy "władza w powiecie" i wybiera zarząd, choć chodzi o kompetencję rady.
Najczęstsze błędy to: mylenie ról (rada vs zarząd), wybór odpowiedzi "urzędowo brzmiącej" bez analizy oraz utożsamianie starosty z całym zarządem. Pomaga metoda: najpierw ustal, czy czynność jest prawotwórcza/uchwałodawcza (rada) czy wykonawcza/zarządcza (zarząd).
Ucz się w tabeli porównawczej: osobno kompetencje rady, zarządu i starosty. Dodaj przykłady: "uchwały/prawo miejscowe" dla rady oraz "wykonanie, mienie, organizacja pracy" dla zarządu. Sprawdzaj aktualność materiałów, bo podział zadań bywa modyfikowany przepisami.
W pytaniach testowych "wysokość podatków" zwykle łączy się z kompetencją organu stanowiącego danej JST (podejmowanie uchwał). Kluczowe jest rozpoznanie formy działania: jeśli mowa o ustalaniu stawek i uchwale, to częściej jest to rola rady niż zarządu.
Sygnałem jest oparcie na szczegółowym podziale kompetencji (np. kadry, finanse, organy). Jeśli uczysz się z notatek sprzed kilku lat, sprawdź tekst ujednolicony aktu prawnego w ISAP. Na egzaminie najlepiej opierać się na aktualnych definicjach organów i ich głównych funkcjach.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 42% zdających egzamin. trudne

Źródła:

  • Encyklopedia zarządzania – hasło/opracowania dot. "samorząd powiatowy" i organów powiatu (przegląd materiałów): https://mfiles.pl/pl/index.php/Samorząd_powiatowy (dostęp 2026-02-18)

Materiały:

  • Aktualny tekst ustawy regulującej ustrój powiatu (konsolidacja/tekst ujednolicony)
  • Schematy organizacyjne starostwa powiatowego i opis kompetencji organów
  • Komentarze i opracowania dla administracji publicznej dotyczące podziału zadań w JST

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego