KWALIFIKACJA BUD14 + BUD15 - STYCZEŃ 2015

PYTANIE NR 23.
Zgodnie z obowiązującą ustawą Prawo zamówień publicznych, dla zamówień o wartości równej lub przekraczającej progi unijne, podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Przy zamówieniach równych lub powyżej progów unijnych najczęściej stosuje się tryby niewymagające szczególnych przesłanek, czyli przetarg nieograniczony i przetarg ograniczony.
Pozostałe tryby (dialog, negocjacje, wolna ręka) są trybami szczególnymi, stosowanymi w określonych sytuacjach przewidzianych ustawą.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy trybów udzielania zamówień publicznych w aktualnym systemie Prawa zamówień publicznych oraz rozróżnienia postępowań powyżej progów unijnych. W tym reżimie zamawiający ma do dyspozycji kilka trybów, ale w praktyce jako najbardziej "podstawowe" (najbardziej typowe i niewymagające wykazania szczególnych przesłanek) wskazuje się przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Dlatego poprawna jest odpowiedź: "przetarg ograniczony".

Odpowiedź "dialog konkurencyjny" jest nieprawidłowa, ponieważ jest to tryb stosowany wtedy, gdy zamawiający potrzebuje wypracować rozwiązanie wraz z wykonawcami (np. przy złożonych potrzebach) i nie jest to "podstawowy" wybór w typowych postępowaniach.

Odpowiedź "negocjacje z ogłoszeniem" także nie pasuje do sformułowania o podstawowych trybach, ponieważ negocjacje są przewidziane dla sytuacji, w których sama procedura przetargowa nie jest optymalna (np. gdy potrzebne jest doprecyzowanie warunków w toku rozmów) i wymagają spełnienia przesłanek.

Odpowiedź "zamówienie z wolnej ręki" jest nieprawidłowa, gdyż to tryb najbardziej wyjątkowy, oparty na udzieleniu zamówienia bez konkurencyjnego porównania ofert, dopuszczalny tylko w ściśle określonych przypadkach (np. szczególne okoliczności, wyłączność). Na egzaminie warto zapamiętać regułę praktyczną: najpierw ustal wartość i reżim (krajowy/unijny), potem dobierz tryb; tryby negocjacyjne i niekonkurencyjne traktuj jako wyjątki, a nie zasadę.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Progi unijne to wartości, od których zamówienie podlega bardziej sformalizowanym procedurom i publikacjom właściwym dla postępowań "unijnych". W praktyce zamawiający szacuje wartość zamówienia, porównuje ją z progami i dopiero wtedy dobiera tryb oraz wymagane ogłoszenia i terminy.
Najczęściej spotkasz procedury oparte na konkurencji i porównaniu ofert, czyli przetarg nieograniczony oraz przetarg ograniczony. Pozostałe tryby (negocjacyjne lub niekonkurencyjne) są używane, gdy występują przesłanki ustawowe albo specyfika zamówienia utrudnia standardowy przetarg.
Dialog konkurencyjny służy głównie do złożonych zamówień, gdy zamawiający nie jest w stanie od razu opisać najlepszego rozwiązania i potrzebuje rozmów z wykonawcami. To procedura "specjalna", a nie typowa ścieżka dla standardowych robót budowlanych.
Tryb podstawowy to procedura przewidziana dla zamówień krajowych (poniżej progów unijnych) i może występować w wariancie bez negocjacji albo z negocjacjami. Na egzaminie ważne jest, by nie mieszać go z "podstawowymi trybami" ze starej ustawy – to inna konstrukcja prawna.
W przetargu nieograniczonym oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy spełniający warunki. W przetargu ograniczonym jest etap kwalifikacji: najpierw wykonawcy składają wnioski, a zamawiający zaprasza do złożenia ofert tylko wybranych, spełniających kryteria.
Co do zasady nie jest to tryb "zwykły". Zamówienie z wolnej ręki ma charakter wyjątkowy i wymaga wystąpienia przesłanek ustawowych. W praktyce budowlanej częściej spotyka się tryby konkurencyjne; wolna ręka pojawia się rzadko, gdy realnie brak jest konkurencji lub zachodzą szczególne okoliczności.
Najczęściej myli się stare i nowe przepisy (np. pamiętane hasło o "podstawowych trybach" z ustawy z 2004 r.), nie rozróżnia postępowań krajowych i unijnych oraz wybiera tryby negocjacyjne "na czuja". Pomaga metoda: wartość → progi → reżim → tryb.
Negocjacje z ogłoszeniem stosuje się wtedy, gdy zamawiający przewiduje potrzebę negocjowania warunków lub doprecyzowania rozwiązań, a ustawa dopuszcza taki tryb dla danej sytuacji. To nie jest domyślna procedura; wymaga uzasadnienia i poprawnego przeprowadzenia etapu negocjacji.
W firmie wykonawczej pomaga to ocenić dokumentację przetargową, terminy, wymagania i ryzyka (np. liczba etapów, kwalifikacja w przetargu ograniczonym). Ułatwia też planowanie przygotowania oferty i kompletowanie dokumentów wymaganych w postępowaniu.
Stosuj naukę blokami: (1) podział krajowe vs unijne, (2) tryby konkurencyjne vs negocjacyjne vs niekonkurencyjne, (3) charakterystyka kroków w każdym trybie. Rób fiszki z nazwami trybów i krótkim "kiedy/po co", a nie tylko z definicją.
info

Statystycznie 53% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Źródła:

  • Ustawa z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych, tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 1320
  • Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (akt archiwalny), art. 10 ust. 1, Dz.U. 2019 poz. 1843

Materiały:

  • Tekst jednolity ustawy Prawo zamówień publicznych (Dz.U. 2024 poz. 1320) – dział dotyczący trybów i progi
  • Tekst archiwalny ustawy z 2004 r. (Dz.U. 2019 poz. 1843) – dla porównania terminologii
  • Materiały szkoleniowe z przygotowania ofert i analizy ogłoszeń o zamówieniach publicznych (praktyka branży budowlanej)

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego