KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2013

PYTANIE NR 24.
Zgodnie z Prawem przedsiębiorców, promesa koncesji to
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Promesa koncesji nie jest jeszcze samą koncesją. To dokument urzędowy stanowiący przyrzeczenie udzielenia koncesji, jeżeli przedsiębiorca spełni warunki wskazane w promesie. Dlatego poprawne jest "przyrzeczenie wydania koncesji", a nie odmowa, wstrzymanie ani udzielenie.

Pełne wyjaśnienie:

Promesa koncesji to instytucja, która ma ułatwić przedsiębiorcy planowanie działalności wymagającej koncesji. W praktyce urząd wydaje dokument, w którym przyrzeka udzielenie koncesji, jeśli wnioskodawca spełni wskazane warunki. Taka promesa nie daje jeszcze prawa do rozpoczęcia działalności koncesjonowanej, ale zmniejsza niepewność co do możliwości uzyskania koncesji.

Odpowiedź "przyrzeczenie wydania koncesji" jest poprawna, bo oddaje kluczową cechę promesy: jest to deklaracja organu na przyszłość, uzależniona od spełnienia warunków. W promesie mogą być wskazane wymagania organizacyjne, techniczne lub formalne, które trzeba spełnić przed wydaniem właściwej koncesji.

Pozostałe odpowiedzi są błędne, bo opisują inne rozstrzygnięcia lub inne sytuacje:

  • "odmowa wydania koncesji" to negatywne rozstrzygnięcie w sprawie koncesji, a promesa ma charakter pozytywnego zapewnienia (pod warunkiem spełnienia wymagań).
  • "wstrzymanie koncesji" sugeruje czasowe zatrzymanie obowiązywania już udzielonego uprawnienia; promesa dotyczy etapu przed udzieleniem koncesji.
  • "udzielenie koncesji" oznacza już przyznanie uprawnienia do wykonywania działalności; promesa tego uprawnienia jeszcze nie nadaje.

Na egzaminie warto zapamiętać prostą regułę: promesa = obietnica, koncesja = uprawnienie. Jeżeli w treści pojawia się słowo "przyrzeczenie", najczęściej wskazuje ono właśnie na promesę.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Promesa koncesji to dokument urzędowy, w którym organ przyrzeka udzielenie koncesji, jeśli przedsiębiorca spełni wskazane warunki. Nie jest to jeszcze koncesja, więc sama promesa nie uprawnia do rozpoczęcia działalności koncesjonowanej.
Promesa jest zapowiedzią (obietnicą) wydania koncesji po spełnieniu warunków. Koncesja to już właściwe uprawnienie do wykonywania działalności. W pytaniach testowych promesa często pojawia się jako "przyrzeczenie", a koncesja jako "udzielenie".
Nie. Promesa nie zastępuje koncesji i nie daje prawa do wykonywania działalności wymagającej koncesji. Jej rolą jest potwierdzenie, że po spełnieniu warunków organ powinien wydać koncesję, co ułatwia planowanie inwestycji i formalności.
Ponieważ ta ustawa została uchylona i zastąpiona nowszymi przepisami. Na egzaminie należy stosować aktualną podstawę prawną i właściwe nazewnictwo. W praktyce urzędowej odwołanie do nieobowiązującego aktu może wprowadzać klienta w błąd.
Zwykle na etapie przygotowania przedsięwzięcia, zanim poniesie duże koszty lub podpisze umowy wymagające pewności co do możliwości uzyskania koncesji. Promesa pomaga ocenić, czy po spełnieniu warunków formalnych i merytorycznych koncesja będzie możliwa.
Promesa wskazuje warunki, po spełnieniu których koncesja ma zostać udzielona, oraz okres jej ważności. W praktyce mogą to być wymagania dotyczące dokumentów, zabezpieczeń, infrastruktury czy spełnienia określonych standardów, zależnie od rodzaju działalności.
Co do zasady promesa ma chronić przedsiębiorcę, ale kluczowe jest spełnienie warunków z promesy. Jeżeli warunki nie są spełnione albo wystąpią istotne przesłanki uniemożliwiające wydanie koncesji, organ może nie wydać koncesji. W testach nie myl tego z "odmową" jako definicją promesy.
Dotyczy to działalności pod szczególnym nadzorem państwa, gdzie ważne są bezpieczeństwo i interes publiczny. Przykładowo mogą to być obszary związane z energią, ochroną osób i mienia czy obrotem materiałami niebezpiecznymi. Promesa ułatwia przygotowanie biznesu przed startem.
Najczęstszy błąd to utożsamienie promesy z koncesją, czyli wybranie "udzielenie koncesji" zamiast "przyrzeczenie". Drugi błąd to sugerowanie się słowami "wstrzymanie" lub "odmowa", które brzmią urzędowo, ale nie opisują istoty promesy.
Szukaj sformułowań typu "przyrzeczenie", "zapewnienie" lub "zapowiedź" wydania koncesji po spełnieniu warunków. Jeśli odpowiedź mówi o "udzieleniu" – to już koncesja, a jeśli o "odmowie" lub "wstrzymaniu" – to inne rozstrzygnięcia, nie definicja promesy.
info

Około 59% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. średnie

Eksperci podkreślają: "Promesa koncesji nie jest jeszcze samą koncesją."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców, Dz.U. 2025 poz. 1480 (tekst jednolity)

Materiały:

  • Tekst aktu: Prawo przedsiębiorców (aktualny tekst jednolity)
  • Materiały informacyjne administracji publicznej dotyczące koncesji i promes
  • Podręczniki/opracowania z podstaw prawa administracyjnego (pojęcia: decyzja, promesa, reglamentacja)

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego