KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2020

PYTANIE NR 9.
Zgodnie z przytoczonymi przepisami ustawy komisarza rządowego powołuje
Ilustracja przedstawia fragment tekstu z ustawy dotyczącej samorządu powiatowego, a dokładniej artykuł 84.
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Pytanie dotyczy wskazania organu właściwego do powołania komisarza rządowego na podstawie przytoczonego przepisu.
Wśród podanych opcji właściwym organem jest Prezes Rady Ministrów; pozostałe odpowiedzi wskazują organy, które w tym przepisie nie mają kompetencji powołania.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie sprawdza umiejętność rozpoznania właściwego organu w sprawach z zakresu administracji publicznej. Kluczowy jest zwrot "zgodnie z przytoczonymi przepisami" – oznacza on, że odpowiedź należy oprzeć na wskazanym w arkuszu fragmencie ustawy, a nie na intuicji.

W tym ujęciu prawidłowa jest odpowiedź: Prezes Rady Ministrów. Jest to organ centralny administracji rządowej, któremu przepisy mogą przyznawać kompetencje do powoływania określonych osób (w tym komisarza rządowego) w sytuacjach nadzorczych lub nadzwyczajnych. W pytaniu chodzi właśnie o wskazanie organu, któremu ustawodawca przypisał czynność "powołuje".

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Rada Ministrów – jest organem kolegialnym. W wielu sprawach państwowych podejmuje uchwały, ale w tym zakresie (według przytoczonego przepisu) nie jest wskazana jako organ powołujący. Częstym błędem jest zakładanie, że "rząd" jako całość zawsze dokonuje powołań.
  • Wojewoda – działa w terenie jako przedstawiciel administracji rządowej, co bywa mylące. Jednak sam fakt, że organ jest "terenowy" i sprawuje określony nadzór, nie oznacza automatycznie kompetencji do powoływania komisarza rządowego.
  • Minister właściwy do spraw administracji – nazwa brzmi tematycznie, ale kompetencje ministra wynikają wyłącznie z przepisów. Jeśli przepis jako organ powołujący wskazuje Prezesa Rady Ministrów, to minister nie może go zastąpić.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy pytanie dotyczy kompetencji, zwracaj uwagę na dokładne brzmienie czasownika w przepisie ("powołuje", "wyznacza", "nadzoruje") oraz na to, czy organ jest jednoosobowy czy kolegialny. To często pozwala uniknąć wyboru "na skróty".

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Komisarz rządowy to osoba ustanawiana na podstawie przepisów w szczególnych sytuacjach, aby wykonywać określone zadania lub zastępować organy w danym zakresie. Na egzaminie kluczowe jest ustalenie, kto ma kompetencję do jego powołania według przepisu.
Najpierw szukaj w przepisie czasownika kompetencyjnego (np. "powołuje"). Potem sprawdź, czy przepis wskazuje konkretny organ (jednoosobowy lub kolegialny). W testach nie kieruj się intuicją "kto wygląda na najważniejszego", tylko literalnym brzmieniem.
Bo oba pojęcia kojarzą się z "rządem", ale to różne organy: Prezes Rady Ministrów jest organem jednoosobowym, a Rada Ministrów kolegialnym. W zadaniach o kompetencję liczy się to, kogo wymienia przepis jako podmiot dokonujący czynności.
Nie wynika to automatycznie z roli wojewody jako organu terenowego. Wojewoda ma określone zadania i uprawnienia, ale powołanie konkretnej funkcji musi wynikać wprost z przepisu. Jeśli przepis wskazuje inny organ, wojewoda nie jest właściwy.
Najczęstsze pułapki to: wybór organu "najbardziej znanego", kierowanie się skojarzeniem z terenem (wojewoda), mylenie organu jednoosobowego z kolegialnym oraz zakładanie, że minister właściwy "od administracji" zawsze ma kompetencję. Zawsze wracaj do przepisu.
To sygnał, że w arkuszu powinien być podany fragment ustawy lub cytat, na którym masz oprzeć odpowiedź. W praktyce egzaminacyjnej oznacza to, że nie odpowiadasz z pamięci ogólnej, tylko odczytujesz kompetencję z przytoczonego przepisu.
Minister ma kompetencje w ramach działu administracji rządowej, ale tylko takie, jakie wynikają z ustaw i rozporządzeń. Prezes Rady Ministrów ma własne, ustawowo określone kompetencje, często o charakterze koordynacyjnym lub nadzorczym. W testach rozstrzyga wskazanie w przepisie.
Temat wraca przy pytaniach o organy administracji rządowej w terenie, o środki nadzorcze oraz o właściwość organów w sytuacjach nadzwyczajnych. W kwalifikacji technika administracji może to być też kontekst poprawnego informowania klienta, gdzie kierować sprawę.
Organ powołujący dokonuje czynności personalnej (ustanawia osobę lub organ). Organ nadzorujący kontroluje legalność i wykonywanie zadań, ale nie zawsze ma uprawnienie do powołania. Błąd polega na przeniesieniu uprawnień nadzorczych na uprawnienia do powołania.
Ćwicz na krótkich kazusach: najpierw identyfikuj czynność (np. powołanie, wydanie decyzji), potem typ organu (centralny/terenowy, jednoosobowy/kolegialny), a na końcu dopasuj kompetencję. Pomaga też tworzenie mapy: "kto za co odpowiada" w administracji.
info

Statystycznie 44% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Źródła:

  • Szczegółowe informacje wymagają wglądu w tekst "przytoczonych przepisów ustawy" z arkusza egzaminacyjnego (nie został podany w danych wejściowych).

Materiały:

  • Podręczniki z podstaw prawa administracyjnego (część o organach administracji i kompetencjach)
  • Komentarze i opracowania dotyczące nadzoru nad samorządem (w ujęciu ogólnym)
  • Zbiory aktów prawnych używane w kształceniu technika administracji (aktualne wydania)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego