KWALIFIKACJA EKA1 - TEST WIEDZY NR 4

PYTANIE NR 7.
Zidentyfikuj źródło prawa na podstawie poniższego opisu: "Jest to akt prawny wydany przez organ administracji publicznej, który ma charakter ogólny i abstrakcyjny i jest obowiązujący na terytorium całego kraju".
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Rozporządzenie jest aktem normatywnym: zawiera normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym oraz (co do zasady) obowiązuje powszechnie na terenie państwa.
Decyzja i wyrok rozstrzygają konkretne sprawy, a uchwała Sejmu nie jest typowym aktem wykonawczym wydawanym przez organ administracji.

Pełne wyjaśnienie:

Opis wskazuje na akt normatywny, czyli taki, który ustanawia reguły postępowania (normy) dla pewnej klasy adresatów i sytuacji, a nie rozstrzyga pojedynczej, indywidualnej sprawy. Kluczowe są tu dwie cechy:

  • Ogólny – skierowany do nieokreślonego imiennie kręgu adresatów (np. "każdy", "podmiot", "organ").
  • Abstrakcyjny – odnosi się do powtarzalnych typów sytuacji (np. "w razie złożenia wniosku…", "gdy spełniono warunki…"), a nie do jednego, jedynego przypadku.

Odpowiedź "Rozporządzenie" pasuje do opisu, ponieważ rozporządzenie jest typowym aktem wydawanym przez organy władzy wykonawczej/administracji, który ma charakter generalny i abstrakcyjny oraz może obowiązywać na obszarze całego kraju. W praktyce urzędowej rozporządzenia często doprecyzowują procedury, formularze, wymagania czy szczegółowe zasady wynikające z ustaw.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są niepoprawne:

  • "Decyzja administracyjna" to akt stosowania prawa: rozstrzyga konkretną sprawę konkretnej osoby (lub podmiotu). Ma charakter indywidualny i konkretny, więc nie spełnia warunku ogólności i abstrakcyjności.
  • "Wyrok sądu" również dotyczy konkretnej sprawy (sporu/odpowiedzialności) i jest orzeczeniem, a nie aktem normatywnym ustanawiającym powszechne reguły postępowania.
  • "Uchwała Sejmu" nie jest typowym aktem wykonawczym wydawanym przez organ administracji publicznej w celu stanowienia przepisów powszechnie obowiązujących w sensie wskazanym w opisie. Uchwały mogą mieć różny charakter (np. organizacyjny, kierunkowy), ale opis wyraźnie pasuje do rozporządzenia.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawiają się słowa "ogólny", "abstrakcyjny", "obowiązuje na terytorium całego kraju", najpierw sprawdź, czy odpowiedź jest aktem normatywnym, a nie rozstrzygnięciem w indywidualnej sprawie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
"Ogólny" oznacza, że adresat nie jest wskazany imiennie (dotyczy grupy podmiotów). "Abstrakcyjny" oznacza, że odnosi się do typów sytuacji, które mogą się powtarzać, a nie do jednej konkretnej sprawy. Te cechy są typowe dla aktów normatywnych.
Rozporządzenie tworzy ogólne reguły (normy) dla wielu adresatów i sytuacji. Decyzja administracyjna rozstrzyga indywidualną sprawę konkretnej osoby/podmiotu (np. przyznanie świadczenia, pozwolenie, odmowa). Słowa "ogólny" i "abstrakcyjny" zwykle wskazują na rozporządzenie.
Wyrok jest orzeczeniem w konkretnej sprawie: dotyczy określonych stron i konkretnego stanu faktycznego. Zwykle nie ustanawia ogólnych, abstrakcyjnych norm dla wszystkich, tylko rozstrzyga spór lub ocenia zgodność z prawem w danej sprawie.
Nie każda uchwała ma charakter powszechnie obowiązujący. Uchwały mogą mieć charakter organizacyjny, kierunkowy lub okolicznościowy. W pytaniach egzaminacyjnych o akt "wydany przez organ administracji" i "ogólny, abstrakcyjny" najczęściej chodzi o rozporządzenie, a nie o uchwałę.
Najmocniejsze wskazówki to: organ administracji publicznej jako wydawca oraz ogólny i abstrakcyjny charakter przepisów. Dodatkowo informacja, że akt obowiązuje na terytorium całego kraju, wzmacnia rozpoznanie aktu normatywnego o zasięgu ogólnokrajowym.
Rozporządzenia spotyka się przy uszczegółowieniu procedur wynikających z ustaw, np. w sprawach wzorów dokumentów, szczegółowych warunków, wykazów, terminów czy sposobu prowadzenia określonych czynności. Urzędnik obsługi klienta często powołuje się na nie, wyjaśniając wymagania formalne.
Typowym błędem jest wybór "decyzja administracyjna", bo jest najczęściej znana z życia codziennego. To jednak akt indywidualny. W pytaniach o "ogólność" i "abstrakcyjność" trzeba przełączyć myślenie na akty normatywne, a nie na rozstrzygnięcia w sprawach jednostkowych.
Akt stosowania prawa zwykle dotyczy konkretnej osoby/podmiotu i konkretnego stanu faktycznego: pojawiają się sformułowania typu "przyznaje się", "odmawia się", "zobowiązuje się", często w odniesieniu do wniosku, strony lub postępowania. To wskazuje raczej na decyzję niż na rozporządzenie.
Nie. Ustawa jest jednym z typowych aktów powszechnie obowiązujących, ale w zadaniach mogą pojawić się też inne akty normatywne o takim zasięgu. Jeśli opis podkreśla, że akt wydaje organ administracji publicznej i ma charakter wykonawczy, to często właściwą odpowiedzią jest rozporządzenie.
Skup się na prostych rozróżnieniach: akty normatywne (ogólne i abstrakcyjne) vs akty indywidualne (konkretne rozstrzygnięcia). Rób fiszki z definicjami: rozporządzenie, decyzja, wyrok, uchwała. Ćwicz na krótkich opisach i zaznaczaj słowa-klucze w treści.
info

Około 41% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Rozporządzenie jest aktem normatywnym: zawiera normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym oraz (co do zasady) obowiązuje powszechnie na terenie państwa."

Materiały:

  • Podręcznik/kompendium z podstaw prawa i administracji (dział: źródła prawa, akty normatywne)
  • Materiały dydaktyczne z kwalifikacji EKA.1 dotyczące obsługi klienta i podstaw działania administracji
  • Zestawy pytań egzaminacyjnych z rozróżniania aktów normatywnych i aktów indywidualnych

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego