W praktyce urzędowej pismo wpływające do organu trzeba najpierw zakwalifikować, aby nadać mu właściwy bieg (rejestr, komórka merytoryczna, terminowość, sposób odpowiedzi). O tym, czy pismo jest skargą czy wnioskiem, przesądza przede wszystkim treść pisma: opis sytuacji, wskazywane nieprawidłowości albo postulaty oraz to, czego autor oczekuje od organu.
Odpowiedź "Treść pisma." jest poprawna, ponieważ nagłówek bywa mylący (np. ktoś zatytułuje pismo "wniosek", a w treści opisuje zarzuty i żąda wyjaśnienia nieprawidłowości, albo odwrotnie). W administracji nie można opierać się wyłącznie na formie zewnętrznej dokumentu, tylko należy ustalić jego sens i cel.
- "Nagłówek pisma." nie jest rozstrzygający, bo tytuł można nadać przypadkowo lub niezgodnie z rzeczywistym przekazem; liczy się meritum.
- "Decyzja wnoszącego pismo." jest niewystarczająca, ponieważ sama deklaracja nie przesądza o kwalifikacji, jeśli treść wskazuje na inny charakter wystąpienia.
- "Decyzja organu administracji, do którego pismo zostało wniesione." jest myląca: organ dokonuje kwalifikacji, ale nie "dowolnie" – powinien to zrobić na podstawie treści i celu pisma, a nie własnego uznania.
Wskazówka egzaminacyjna: w pytaniach o klasyfikację korespondencji szukaj odpowiedzi odnoszącej się do treści, żądania i sensu dokumentu, a nie do elementów formalnych (tytuł, układ, decyzja autora co do nazwy).
