W procedurze budżetowej w samorządzie województwa trzeba rozdzielić trzy etapy: przygotowanie projektu, uchwalenie oraz wykonanie i kontrolę/nadzór. Pytanie dotyczy wyłącznie pierwszego etapu, czyli tego, kto ma prawo i obowiązek zainicjować prace nad projektem uchwały budżetowej.
Prawidłowa odpowiedź: zarząd województwa. Zarząd jest organem wykonawczym województwa – odpowiada za bieżące kierowanie sprawami samorządu, w tym za przygotowanie kluczowych dokumentów finansowych. Z tego powodu to właśnie zarząd wnosi (inicjuje) projekt uchwały budżetowej do organu stanowiącego.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- Wojewoda – reprezentuje administrację rządową w województwie i sprawuje nadzór nad legalnością działań samorządu. Nie jest organem samorządu województwa właściwym do przygotowania projektu budżetu tej jednostki.
- Sejmik wojewódzki – jest organem stanowiącym i kontrolnym. To on podejmuje uchwałę budżetową (decyzja końcowa), ale typowo nie przygotowuje projektu jako inicjatywy w tej konkretnej sprawie; projekt jest przedkładany sejmikowi przez organ wykonawczy.
- Skarbnik województwa – pełni funkcję związaną z gospodarką finansową (np. organizacja obsługi finansowej), jednak nie zastępuje organu wykonawczego i nie ma samodzielnej inicjatywy uchwałodawczej w zakresie wniesienia projektu uchwały budżetowej.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się "sporządzenie projektu" lub "przedłożenie projektu budżetu", najczęściej chodzi o organ wykonawczy. Z kolei "uchwalenie" budżetu wskazuje na organ stanowiący.
