Pytanie dotyczy kompetencji organów jednostek samorządu terytorialnego oraz rozróżnienia poziomu gminy i powiatu. Gminny ośrodek sportu i rekreacji jest jednostką funkcjonującą na poziomie gminy, więc kluczowe jest wskazanie organu gminy, który ma kompetencję do podejmowania decyzji o charakterze organizacyjnym (utworzenie/likwidacja jednostki).
Odpowiedź "rada gminy" jest właściwa, ponieważ rada gminy pełni rolę organu stanowiącego. W praktyce oznacza to, że podejmuje uchwały i rozstrzygnięcia o podstawowym znaczeniu dla organizacji gminy, w tym dotyczące tworzenia i znoszenia określonych form organizacyjnych realizujących zadania gminy.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "wójt" – jest organem wykonawczym. Zwykle zarządza bieżącą działalnością, wykonuje uchwały i kieruje urzędem, ale nie jest domyślnym organem do podejmowania ustrojowych decyzji o utworzeniu/likwidacji jednostki jako takiej.
- "starosta" – to organ wykonawczy na poziomie powiatu, a nie gminy. Wskazanie starosty oznacza pomylenie szczebli samorządu.
- "rada powiatu" – jest organem stanowiącym, ale dla powiatu. Skoro pytanie dotyczy jednostki gminnej, organ powiatu nie jest właściwy.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawia się słowo "gminny", najpierw sprawdź, czy odpowiedź wskazuje organ gminy. Następnie rozróżnij, czy chodzi o decyzję "ustrojową/organizacyjną" (częściej organ stanowiący) czy o wykonanie i bieżące zarządzanie (częściej organ wykonawczy).
