KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2014 (test 2)

PYTANIE NR 30.
Jeżeli organ administracji, który wydał decyzję w pierwszej instancji, po wniesieniu odwołania nie wydał nowej decyzji, jest obowiązany przesłać odwołanie wraz z aktami sprawy organowi odwoławczemu
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Przepis proceduralny określa obowiązek organu I instancji przekazania odwołania wraz z aktami do organu odwoławczego, gdy nie wydaje on nowej decyzji po odwołaniu. Właściwy jest termin liczony w dniach – "w terminie 7 dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie", a nie 24 godziny, 30 dni ani nieokreślone "niezwłocznie".

Pełne wyjaśnienie:

Po wniesieniu odwołania sprawa przechodzi w tryb dwuinstancyjny. Organ, który wydał decyzję w pierwszej instancji, musi najpierw ocenić, czy po odwołaniu podejmie rozstrzygnięcie we własnym zakresie (np. zmieni/uchyli decyzję), czy też nie ma podstaw do wydania nowej decyzji i sprawa powinna trafić do organu odwoławczego.

Jeżeli organ pierwszej instancji nie wydaje nowej decyzji po wniesieniu odwołania, jego obowiązkiem jest przekazanie odwołania wraz z aktami sprawy do organu odwoławczego w ściśle określonym terminie. Dlatego poprawna jest odpowiedź: "w terminie 7 dni od dnia, w którym otrzymał odwołanie". Taki termin porządkuje obieg dokumentów, umożliwia kontrolę terminowości oraz zapobiega przewlekłości na etapie przekazania sprawy.

Pozostałe odpowiedzi są błędne, bo:

  • "w ciągu 24 godzin…" – to termin nienaturalnie krótki jak na standardowe czynności kancelaryjne (rejestracja, kompletacja akt, przygotowanie pisma przewodniego) i nie odpowiada typowym terminom proceduralnym wyrażanym w dniach.
  • "niezwłocznie" – sformułowanie ogólne, które nie daje jednoznacznego, policzalnego terminu. W pytaniu sprawdzana jest znajomość konkretnego terminu ustawowego, a nie ogólnej zasady sprawnego działania.
  • "w terminie 30 dni…" – 30 dni często kojarzy się z załatwianiem spraw administracyjnych, ale dotyczy to innych obowiązków (rozstrzygnięcie/załatwienie sprawy), a nie technicznego przekazania odwołania i akt do organu wyższej instancji.

W praktyce urzędowej warto zapamiętać, że po wpływie odwołania liczy się od dnia jego otrzymania i pilnuje dwóch rzeczy: kompletności akt (żeby organ odwoławczy mógł sprawę rozpoznać) oraz terminowego przekazania (żeby nie powstało ryzyko zarzutów przewlekłości).

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Jeśli organ I instancji nie zmienia rozstrzygnięcia we własnym zakresie, powinien przygotować i przekazać odwołanie wraz z kompletnymi aktami sprawy do organu odwoławczego. W praktyce oznacza to rejestrację wpływu, sprawdzenie kompletności akt i sporządzenie pisma przewodniego.
W pytaniu termin jest liczony od dnia, w którym organ I instancji otrzymał odwołanie. Na egzaminie zwracaj uwagę na punkt startowy terminu: "od dnia otrzymania" różni się od "od dnia doręczenia decyzji stronie" lub "od dnia wniesienia odwołania przez stronę".
"Niezwłocznie" jest pojęciem ocennym i nie wskazuje konkretnej liczby dni. W testach z procedury administracyjnej często sprawdza się znajomość terminów precyzyjnych, bo pozwalają one kontrolować prawidłowość działania organu. Dlatego odpowiedź z konkretnym terminem jest właściwa.
Zgodnie z treścią pytania przekazuje się odwołanie wraz z aktami sprawy. Akta to całość dokumentacji postępowania (wnioski, dowody, protokoły, korespondencja, potwierdzenia doręczeń). Dzięki temu organ odwoławczy może zweryfikować ustalenia i procedurę.
W praktyce procedura przewiduje możliwość podjęcia rozstrzygnięcia przez organ I instancji po wniesieniu odwołania w określonych sytuacjach. Jeżeli jednak organ nie wydaje nowej decyzji, wówczas ma obowiązek przekazania odwołania z aktami do organu odwoławczego w wymaganym terminie.
Najczęstsze są: przenoszenie "30 dni" na wszystkie czynności administracyjne, mylenie terminów na wniesienie środka zaskarżenia z terminami czynności organu oraz wybieranie odpowiedzi "niezwłocznie", bo brzmi poprawnie. Pomaga uczenie się terminów w kontekście: kto ma obowiązek i co ma zrobić.
Odwołanie przekazuje się, gdy organ I instancji nie kończy sprawy nową decyzją po odwołaniu. Jeżeli natomiast organ podejmuje rozstrzygnięcie we własnym zakresie (w granicach dopuszczonych procedurą), etap przekazania do organu odwoławczego może nie wystąpić albo wyglądać inaczej.
Termin ustawowy wynika wprost z przepisów i jest mierzalny (np. liczba dni), a jego naruszenie może rodzić konsekwencje procesowe. Termin organizacyjny to wewnętrzny standard pracy (np. "tego samego dnia"), który nie zastępuje przepisów. W testach zwykle chodzi o termin ustawowy.
Akta sprawy to uporządkowany zbiór dokumentów dotyczących konkretnego postępowania: wpływy, dowody, notatki, protokoły, pisma, potwierdzenia doręczeń i wydane rozstrzygnięcia. Ich kompletność jest kluczowa, bo organ odwoławczy ocenia nie tylko meritum, ale też prawidłowość procedury.
Najlepiej uczyć się schematu: decyzja → odwołanie → czynności organu I instancji → przekazanie do organu II instancji → rozstrzygnięcie. Do tego zrób listę typowych terminów i przypisz je do czynności (kto? co robi? od kiedy liczony?). To zmniejsza ryzyko "strzelania".
info

Statystycznie 50% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że przepis proceduralny określa obowiązek organu I instancji przekazania odwołania wraz z aktami do organu odwoławczego, gdy nie wydaje on nowej decyzji po odwołaniu.

Źródła:

  • Kodeks postępowania administracyjnego – dział dotyczący odwołania od decyzji (przekazanie odwołania i akt organowi odwoławczemu); tekst jednolity – ISAP

Materiały:

  • Tekst aktu prawnego regulującego postępowanie administracyjne (dział dotyczący odwołań)
  • Komentarz lub repetytorium z postępowania administracyjnego (część o dwuinstancyjności i odwołaniu)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla technika administracji z procedury administracyjnej

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego