Wszczęcie postępowania na żądanie strony wiąże się z chwilą, gdy żądanie (podanie/wniosek) staje się skuteczne wobec organu. W praktyce administracyjnej oznacza to, że organ musi to żądanie otrzymać – dopiero wtedy może je zarejestrować, nadać bieg sprawie i podejmować czynności procesowe.
Odpowiedź "dzień doręczenia żądania organowi administracji publicznej" jest poprawna, bo wskazuje moment wpływu/doręczenia do organu, czyli moment, od którego można mówić o faktycznym wszczęciu postępowania na podstawie żądania strony (dla form innych niż elektroniczna).
Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?
- "dzień nadania pisma… w placówce pocztowej" – nadanie to czynność po stronie wnoszącego. Pismo może być nadane, ale jeszcze nie doręczone (np. w transporcie), więc organ nie ma możliwości podjęcia działań. Mylenie nadania z doręczeniem to częsty błąd.
- "dzień osobistego stawienia się…" – samo stawienie się w urzędzie nie przesądza o złożeniu żądania, a tym bardziej o jego doręczeniu (np. klient może tylko zasięgać informacji). Liczy się skuteczne wniesienie i wpływ dokumentu/żądania.
- "data pisma…" – data wpisana przez stronę nie jest dowodem, kiedy organ faktycznie otrzymał żądanie. Może być wcześniejsza lub późniejsza niż wpływ, więc nie nadaje się do określenia momentu wszczęcia.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy pytanie dotyczy momentu wszczęcia/wywołania skutku wobec organu, zwykle kluczowe są pojęcia "wpływ", "doręczenie" albo "wniesienie do systemu" (dla kanałów elektronicznych). Jeśli w odpowiedziach pojawia się "nadanie" lub "data pisma", to często są to dystraktory.
