Kodeks postępowania administracyjnego reguluje procedury związane z działaniem administracji publicznej, czyli w praktyce z wykonywaniem zadań publicznych przez właściwe organy oraz niektóre jednostki i instytucje działające w sferze publicznej. W ramach KPA funkcjonuje także tryb rozpatrywania skarg dotyczących zadań lub działalności wskazanych podmiotów, o ile skarga dotyczy spraw publicznych i kompetencji organów.
Odpowiedź "spółek handlowych." jest poprawna, ponieważ spółki handlowe (np. spółka z o.o., spółka akcyjna) są co do zasady podmiotami prawa prywatnego. Ich "organy" (np. zarząd, rada nadzorcza) nie są typowymi organami administracji publicznej, a skargi na działalność spółki rozpatruje się w innych reżimach (np. wewnętrznie, cywilnie, korporacyjnie), zależnie od sprawy.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "państwowych." – skargi na działanie organów państwowych mieszczą się w typowym obszarze oddziaływania procedur administracyjnych, bo dotyczą wykonywania władzy publicznej i zadań publicznych.
- "organizacji społecznych." – w obrocie administracyjnym występują organizacje społeczne i instytucje społeczne, które w określonych sytuacjach mogą realizować zadania publiczne lub uczestniczyć w sprawach administracyjnych; dlatego nie można przyjąć, że KPA "w ogóle" nie reguluje skarg dotyczących ich zadań lub działalności.
- "jednostek samorządu terytorialnego." – JST są elementem administracji publicznej w Polsce (samorządowej), a skargi na ich organy i jednostki organizacyjne należą do klasycznych spraw skargowych w administracji.
Wskazówka egzaminacyjna: jeżeli w odpowiedziach pojawia się zestaw "podmioty publiczne" kontra "podmiot prywatny", nie wybieraj automatycznie prywatnego bez zastanowienia. Najpierw oceń, czy pytanie dotyczy zadań publicznych i organów administracji, bo to zwykle wyznacza zakres KPA.
