KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2023

PYTANIE NR 3.
Która z wymienionych kompetencji nie należy do kompetencji rady miasta?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Rada miasta jest organem stanowiącym i kontrolnym: uchwala budżet, stanowi akty prawa miejscowego oraz ocenia działalność organu wykonawczego na podstawie sprawozdań. Nie wybiera prezydenta miasta – obsadzenie tej funkcji odbywa się w trybie wyborczym, a nie przez decyzję rady.

Pełne wyjaśnienie:

Rada miasta pełni przede wszystkim funkcję organu stanowiącego i kontrolnego. Oznacza to, że podejmuje decyzje w formie uchwał, wyznacza kierunki działania miasta w kluczowych sprawach oraz sprawuje kontrolę nad tym, jak organ wykonawczy realizuje zadania.

  • "Uchwalanie budżetu miasta" jest typowym zadaniem organu stanowiącego. Budżet to podstawowy plan finansowy jednostki samorządu, więc jego przyjęcie należy do kompetencji rady.
  • "Stanowienie aktów prawa miejscowego" również mieści się w roli rady: przepisy lokalne są ustanawiane w formie uchwał i obowiązują na obszarze danej jednostki, dlatego przypisuje się je organowi stanowiącemu.
  • "Rozpatrywanie sprawozdań z działalności organu wykonawczego" wiąże się z funkcją kontrolną rady. Rada analizuje materiały sprawozdawcze i na tej podstawie ocenia wykonanie zadań, co stanowi element nadzoru wewnątrz JST.
  • "Wybór prezydenta miasta" nie należy do kompetencji rady miasta. Jest to odrębny mechanizm obsadzania funkcji organu wykonawczego, realizowany w procedurze wyborczej, a nie przez uchwałę rady.

W zadaniach egzaminacyjnych warto zapamiętać prostą zasadę: rada najczęściej "ustanawia" (uchwały, budżet, prawo miejscowe) i "kontroluje", natomiast organ wykonawczy "wykonuje" zadania i zarządza bieżącymi sprawami. Dzięki temu łatwiej odróżnić, które czynności nie mogą być przypisane radzie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Kompetencje rady miasta to uprawnienia organu stanowiącego i kontrolnego w mieście (gminie). Obejmują m.in. podejmowanie uchwał, decyzje w sprawach finansowych (budżet) oraz kontrolę działalności organu wykonawczego poprzez analizę sprawozdań i ocenę realizacji zadań.
Prezydent miasta jest obsadzany w odrębnej procedurze wyborczej, a nie poprzez uchwałę rady. Rada może podejmować uchwały i kontrolować wykonanie zadań, ale nie ma kompetencji do "powołania" prezydenta w drodze głosowania rady, co odróżnia te role ustrojowo.
Najprościej: rada miasta "stanowi" i "kontroluje" (uchwały, budżet, prawo miejscowe, ocena sprawozdań), a organ wykonawczy "wykonuje" (realizuje uchwały, zarządza urzędem i bieżącymi sprawami). Na egzaminie szukaj czasowników typu: uchwala, stanowi, kontroluje.
Stanowienie aktów prawa miejscowego to uchwalanie lokalnych przepisów obowiązujących na terenie danej jednostki samorządu (np. regulaminy, zasady korzystania z obiektów). W praktyce są to uchwały podejmowane przez radę w zakresie, jaki dopuszczają przepisy powszechnie obowiązujące.
Budżet jest uchwalany w procedurze budżetowej na dany rok, w ustawowych terminach właściwych dla JST. Na egzaminie kluczowe jest nie tyle wskazanie dnia, ile rozpoznanie, że uchwalenie budżetu to kompetencja rady (organu stanowiącego), a nie czynność prezydenta.
Rada może rozpatrywać sprawozdania dotyczące wykonywania zadań i gospodarowania finansami przez organ wykonawczy, a także inne raporty przedstawiane radzie w ramach obowiązków informacyjnych. Sens pytania egzaminacyjnego: rozpatrywanie sprawozdań to element kontroli, więc pasuje do roli rady.
Zasadniczo decyzje administracyjne w indywidualnych sprawach mieszkańców wydaje organ administracji publicznej działający w trybie KPA (zwykle organ wykonawczy lub upoważnieni urzędnicy). Rada działa przede wszystkim uchwałodawczo (akty generalne), więc mylenie decyzji z uchwałą to częsty błąd.
Najczęstsza pułapka to przypisywanie radzie "wszystkiego", co brzmi ważnie: wybór prezydenta, bieżące zarządzanie urzędem czy wydawanie decyzji. Pomaga reguła: rada = uchwały i kontrola, organ wykonawczy = realizacja i zarządzanie. Wtedy łatwiej wskazać czynność nienależącą do rady.
W Biurze Obsługi Klienta i sekretariatach wykorzystuje się ją do kierowania pism i wniosków do właściwego adresata (rada, komisja, prezydent, wydział). Ułatwia też informowanie mieszkańców, czy sprawa wymaga uchwały rady, czy wystarczy działanie organu wykonawczego.
Ucz się "mapy kompetencji": rada (uchwały, budżet, prawo miejscowe, kontrola) vs organ wykonawczy (wykonywanie uchwał, zarządzanie). Rób fiszki z typowych czasowników: "uchwala/stanowi/rozpatruje" dla rady oraz "wykonuje/zarządza/wydaje decyzje" dla wykonawczego.
info

Statystycznie 41% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Rada miasta jest organem stanowiącym i kontrolnym: uchwala budżet, stanowi akty prawa miejscowego oraz ocenia działalność organu wykonawczego na podstawie sprawozdań."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (akt prawny określający organy gminy oraz ich zadania i kompetencje) – tekst dostępny w bazie ISAP Sejmu RP
  • Państwowa Komisja Wyborcza – materiały informacyjne o wyborach wójtów/burmistrzów/prezydentów miast (tryb wyborczy obsadzenia funkcji) – strona informacyjna PKW

Materiały:

  • Materiały dydaktyczne z zakresu samorządu terytorialnego dla szkół/kwalifikacji administracyjnych
  • Komentarze i opracowania do ustroju gminy (organ stanowiący i wykonawczy) – poziom podstawowy
  • Serwisy informacyjne instytucji publicznych wyjaśniające zadania rady gminy/miasta i prezydenta/burmistrza/wójta

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego