KWALIFIKACJA GIW3 - CZERWIEC 2019

PYTANIE NR 3.
Który organ udziela koncesji na odkrywkową eksploatację złóż o obszarze do 2 hektarów, bez użycia środków strzałowych oraz jeśli wydobycie kopaliny ze złoża w roku kalendarzowym nie przekroczy 20 000 m3?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Starosta jest organem właściwym do udzielenia koncesji w przypadku niewielkiej, lokalnej eksploatacji odkrywkowej spełniającej wskazane progi (mały obszar, brak środków strzałowych, limit rocznego wydobycia). Pozostałe organy są właściwe dla innych zakresów lub większej skali działalności.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy właściwości organu koncesyjnego przy odkrywkowej eksploatacji złoża, gdy działalność ma ograniczoną skalę: niewielki obszar, brak użycia środków strzałowych oraz ograniczony roczny wolumen wydobycia. W takich przypadkach kompetencje koncesyjne są co do zasady przypisane organowi administracji na poziomie lokalnym, dlatego poprawna jest odpowiedź "Starosta".

Odpowiedź "Marszałek województwa" bywa wybierana, gdy zdający kojarzą sprawy środowiskowe lub gospodarcze z poziomem województwa. W praktyce marszałek może być organem właściwym w innych konfiguracjach (np. większa skala, inne rodzaje przedsięwzięć lub inne kryteria), ale nie odpowiada to warunkom podanym w pytaniu.

Odpowiedzi "Minister właściwy do spraw gospodarki" oraz "Minister właściwy do spraw środowiska" są typowymi dystraktorami opartymi na heurystyce "im poważniejsze, tym minister". Organy ministerialne wiążą się zwykle z odmiennym zakresem kompetencji lub szczególnymi przypadkami wymagającymi rozstrzygnięć na szczeblu centralnym, a nie z małą, lokalną eksploatacją spełniającą wskazane limity.

Wskazówka egzaminacyjna: przy pytaniach o koncesje najpierw wyodrębnij warunki skali (obszar, metody, roczny wolumen), a dopiero potem dopasuj organ. To ogranicza ryzyko błędu zakotwiczenia na jednym parametrze.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Koncesja to decyzja administracyjna uprawniająca przedsiębiorcę do prowadzenia wydobycia kopaliny ze złoża na określonych warunkach. Określa m.in. zakres działalności, obszar, czas obowiązywania i wymagania organizacyjne. Bez koncesji wydobycie (poza wyjątkami) jest niedopuszczalne.
O małej skali świadczą jednocześnie: niewielki obszar działalności, brak użycia środków strzałowych oraz limit rocznego wydobycia. Zestaw takich przesłanek jest typowy dla zadań sprawdzających, czy umiesz dopasować organ właściwy (lokalny vs wojewódzki vs centralny).
Starosta jest organem administracji na poziomie powiatu i w określonych, mniej złożonych przypadkach może być właściwy do prowadzenia postępowań koncesyjnych. Logika jest praktyczna: mniejsze przedsięwzięcia o lokalnym zasięgu obsługuje organ bliższy miejscu działalności.
Tak. Informacja o użyciu środków strzałowych jest istotnym kryterium w wielu procedurach górniczych i administracyjnych, bo zwiększa poziom ryzyka i złożoność nadzoru. W testach egzaminacyjnych ten warunek często "przesuwa" sprawę do innej kategorii właściwości organu.
Pomaga podejście krokowe: 1) wypisz parametry skali (obszar, wydobycie, technologia), 2) oceń, czy sprawa ma charakter lokalny czy ponadlokalny, 3) dopiero wybierz organ. Unikaj heurystyki "wyższy szczebel = zawsze poprawny".
Najczęstsze pułapki to: wybór ministra "na wszelki wypadek", ignorowanie jednego z warunków (np. brak środków strzałowych) oraz mylenie organów samorządu (starosta, marszałek). Warto ćwiczyć na przykładach i świadomie sprawdzać wszystkie przesłanki.
Minister pojawia się zwykle w zadaniach, które sugerują większą złożoność, znaczący wpływ lub szczególny charakter działalności (np. specyficzny rodzaj kopaliny lub rozległy zakres). Na egzaminie to często dystraktor, który ma "kusić" swoją rangą.
Limit wydobycia podany w m3 oznacza maksymalną ilość kopaliny możliwą do wydobycia w roku kalendarzowym w ramach rozpatrywanego przypadku. Taki limit jest parametrem skali przedsięwzięcia i służy do kwalifikowania sprawy do właściwej procedury i organu.
Sama hierarchia pomaga, ale nie wystarcza. Trzeba jeszcze znać, że w prawie górniczym/koncesyjnym właściwość organu zależy od parametrów przedsięwzięcia. Egzamin sprawdza umiejętność powiązania warunków (obszar, technologia, wolumen) z organem decyzyjnym.
Ucz się na tabelach i mapach pojęć: "parametry eksploatacji → właściwy organ". Rób własne fiszki z hasłami: obszar, wydobycie roczne, roboty strzałowe, złoże, koncesja. Ćwicz rozpoznawanie dystraktorów: minister i marszałek często są podawani dla zmylenia.
info

Statystycznie 31% uczniów zna prawidłową odpowiedź. bardzo trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Pozostałe organy są właściwe dla innych zakresów lub większej skali działalności."

Materiały:

  • Aktualny tekst ustawy regulującej koncesje w geologii i górnictwie (dział/rozdział o koncesjach)
  • Strony informacyjne urzędów starostw i urzędów marszałkowskich dotyczące procedur koncesyjnych
  • Komentarze i opracowania szkoleniowe do przepisów koncesyjnych dla górnictwa odkrywkowego

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego