Koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża (w tym węgla brunatnego eksploatowanego metodą odkrywkową) jest kluczową decyzją administracyjną, bez której legalne prowadzenie eksploatacji nie jest możliwe. Pytanie sprawdza właściwość organu, czyli to, kto jest uprawniony do wydania decyzji koncesyjnej.
Odpowiedź "Minister właściwy do spraw środowiska" wskazuje organ administracji rządowej, który w takich sprawach pełni rolę organu koncesyjnego. Jest to logiczne z punktu widzenia charakteru działalności: eksploatacja złóż wpływa na środowisko (powierzchnię terenu, wody, powietrze, rekultywację), dlatego kompetencje są powiązane z administracją środowiskową.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Marszałek województwa." – to organ samorządu województwa, który ma wiele zadań regionalnych, ale nie jest domyślnym organem do wydawania koncesji na eksploatację węgla brunatnego wskazaną w pytaniu.
- "Prezes Wyższego Urzędu Górniczego." – organy nadzoru górniczego odpowiadają przede wszystkim za kontrolę i bezpieczeństwo ruchu zakładów górniczych oraz nadzór nad przestrzeganiem przepisów w górnictwie, a nie za wydawanie koncesji jako takich. Skojarzenie "górnictwo = WUG" bywa częstą pułapką egzaminacyjną.
- "Starosta." – organ szczebla powiatowego kojarzony z decyzjami lokalnymi (np. geodezja, gospodarka nieruchomościami), jednak koncesjonowanie wydobycia węgla brunatnego ma inny reżim kompetencyjny.
Wskazówka do nauki: w pytaniach o koncesje zawsze rozdzielaj w głowie dwie role: organ koncesyjny (wydaje decyzję o możliwości prowadzenia działalności) oraz nadzór górniczy (kontroluje sposób prowadzenia robót i bezpieczeństwo). To ogranicza ryzyko wyboru odpowiedzi "na skojarzenie".
