Mapa zasadnicza należy do map wielkoskalowych, czyli takich, które służą do przedstawiania terenu z dużą szczegółowością i czytelnością. W praktyce geodezyjnej ma ona odzwierciedlać wiele obiektów sytuacyjnych i informacji istotnych dla procesów inwestycyjnych (np. lokalizacji obiektów, przebiegu sieci uzbrojenia terenu, elementów zagospodarowania).
Z tego powodu skala mapy zasadniczej musi umożliwiać pokazanie detali w sposób jednoznaczny. Typowe skale, w których wykonuje się mapy o tak szczegółowej treści, to m.in. 1:1000, 1:2000 oraz 1:5000. Są to skale, w których można zachować odpowiednią "gęstość" informacji bez utraty czytelności i przy zachowaniu praktycznej użyteczności dla projektowania, tyczenia i inwentaryzacji.
Skala 1:10000 jest skalą mniejszą (bardziej "oddaloną"), a więc z natury rzeczy prowadzi do większego uogólnienia treści. Takie skale częściej kojarzą się z mapami o charakterze bardziej przeglądowym, gdzie nie pokazuje się wszystkich detali wymaganych od mapy zasadniczej.
Dlatego odpowiedź "1:10000" jest właściwa jako skala, w której mapy zasadniczej nie opracowuje się. Pozostałe propozycje (1:1000, 1:2000, 1:5000) odpowiadają skalom spotykanym dla opracowań wielkoskalowych, w których szczegółowość mapy zasadniczej jest możliwa do utrzymania.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawiają się skale 1:1000–1:5000 oraz 1:10000, warto skojarzyć mapę zasadniczą z dokumentacją "do inwestycji" i wybierać skale większe (bardziej szczegółowe), a odrzucać skale przeglądowe.