Pytanie dotyczy doboru właściwego środka zaskarżenia od decyzji administracyjnej odmawiającej udzielenia koncesji, gdy decyzję w pierwszej instancji wydał minister właściwy do spraw wewnętrznych.
W typowym układzie instancyjnym strona korzysta z odwołania do organu wyższego stopnia. Jednak przy decyzjach wydawanych przez ministra w pierwszej instancji często nie występuje klasyczny "organ wyższej instancji" w rozumieniu praktyki postępowania, dlatego zamiast odwołania stosuje się wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy kierowany do tego samego ministra. Taki środek nadal uruchamia kontrolę rozstrzygnięcia, ale w ramach ponownego badania sprawy przez organ, który wydał decyzję.
Dlatego odpowiedź "możliwość złożenia do ministra właściwego do spraw wewnętrznych wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy." jest właściwa: odpowiada konstrukcji, w której organ centralny rozpoznaje sprawę ponownie, a nie w drodze odwołania do innego organu.
Pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe z następujących powodów:
- "odwołanie do Prezesa Rady Ministrów." – myli środek zaskarżenia i właściwość organów. Prezes Rady Ministrów nie jest co do zasady "typowym" organem odwoławczym od decyzji ministra w indywidualnej sprawie administracyjnej tylko dlatego, że minister podlega Radzie Ministrów.
- "możliwość złożenia do ministra ... wniosku o wznowienie postępowania." – wznowienie postępowania jest trybem nadzwyczajnym, uruchamianym wyłącznie przy spełnieniu szczególnych przesłanek (np. poważne wady postępowania). Nie jest to standardowy środek po otrzymaniu niekorzystnej decyzji w I instancji.
- "odwołanie do Rady Ministrów." – Rada Ministrów nie pełni w tym zakresie roli organu odwoławczego dla indywidualnych decyzji koncesyjnych wydanych przez ministra; to błąd wynikający z utożsamienia nadzoru politycznego z instancją administracyjną.
Na egzaminie zwracaj uwagę na dwa elementy: kto wydał decyzję w I instancji oraz czy istnieje organ wyższego stopnia. Gdy decyzję wydaje minister, właściwym tropem jest właśnie wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a nie odwołanie do innych organów władzy wykonawczej.
