KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2021

PYTANIE NR 36.
Organ administracji publicznej, co do zasady, załatwia sprawę przez wydanie
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Załatwienie sprawy "co do zasady" następuje przez wydanie decyzji, bo to ona rozstrzyga sprawę co do istoty i kończy postępowanie w danej instancji. Postanowienie dotyczy zwykle kwestii incydentalnych, zarządzenie ma charakter wewnętrzny, a orzeczenie kojarzy się głównie z działalnością sądów.

Pełne wyjaśnienie:

W typowym postępowaniu administracyjnym sprawa jest załatwiana przez wydanie decyzji. Decyzja jest formą rozstrzygnięcia, która co do zasady przesądza o prawach lub obowiązkach strony w konkretnej, indywidualnej sprawie i stanowi zasadniczy "finał" postępowania w danej instancji.

Pozostałe odpowiedzi opisują inne formy aktów, ale nie są standardową formą załatwienia sprawy co do istoty:

  • Postanowienie służy najczęściej do rozstrzygania kwestii proceduralnych lub incydentalnych w toku postępowania (np. dotyczących dowodów, terminów, zawieszenia), a nie do merytorycznego zakończenia sprawy.
  • Zarządzenie ma zwykle charakter wewnętrzny i organizacyjny (kierownictwo wewnętrzne w urzędzie). Nie jest typowym rozstrzygnięciem indywidualnej sprawy klienta w znaczeniu proceduralnym.
  • Orzeczenie jest pojęciem szerokim, często używanym w odniesieniu do sądów lub organów o funkcji stricte orzeczniczej. W standardowej terminologii postępowania administracyjnego podstawowym aktem kończącym sprawę jest jednak decyzja, a nie "orzeczenie".

Na egzaminie warto zapamiętać praktyczną regułę: sprawa merytoryczna dla strony = decyzja, a kwestie pomocnicze w toku postępowania = postanowienie. To ułatwia szybkie odróżnienie form rozstrzygnięć.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
"Załatwienie sprawy" oznacza doprowadzenie postępowania do rozstrzygnięcia w konkretnej sprawie strony. W praktyce jest to wydanie aktu, który przesądza o żądaniu strony albo kończy postępowanie w danej instancji, wraz z doręczeniem i pouczeniem o środkach zaskarżenia.
Decyzja administracyjna służy do rozstrzygnięcia sprawy co do jej istoty, czyli ustala uprawnienia lub obowiązki strony w indywidualnej sprawie. Dlatego w typowym postępowaniu to właśnie decyzja "zamyka" sprawę, a inne akty pełnią funkcje pomocnicze.
Decyzja rozstrzyga sprawę merytorycznie (np. przyznaje świadczenie, odmawia, nakłada obowiązek). Postanowienie dotyczy najczęściej kwestii proceduralnych w toku sprawy (np. dowody, terminy, zawieszenie). To rozróżnienie pomaga ocenić, jaki środek zaskarżenia może przysługiwać.
W praktyce postanowienie zwykle nie rozstrzyga istoty sprawy, tylko reguluje elementy proceduralne. Mogą istnieć sytuacje, gdy postanowienie zamyka pewien etap postępowania, ale przy pytaniu "co do zasady" należy wskazać decyzję jako podstawową formę załatwienia sprawy.
Zarządzenie to najczęściej akt o charakterze wewnętrznym lub organizacyjnym (np. regulujący sposób pracy jednostki, obieg dokumentów). Zwykle nie jest to forma merytorycznego rozstrzygnięcia indywidualnej sprawy klienta, dlatego nie stanowi typowej odpowiedzi w takim pytaniu.
Pojęcie "orzeczenie" jest ogólne i często kojarzone z sądami albo organami o funkcji stricte orzeczniczej. W postępowaniu administracyjnym podstawową, nazwaną formą rozstrzygnięcia sprawy co do istoty jest decyzja, dlatego to ona jest właściwą odpowiedzią.
Najczęściej mylą funkcję aktu: wybierają postanowienie, bo "też jest wydawane przez organ", albo wybierają orzeczenie, bo brzmi "bardziej urzędowo". Pomaga pytanie kontrolne: czy akt rozstrzyga prawa/obowiązki strony? Jeśli tak, zwykle chodzi o decyzję.
Decyzję wydaje się, gdy trzeba formalnie rozstrzygnąć indywidualną sprawę klienta, np. udzielić zezwolenia, przyznać uprawnienie, odmówić wniosku lub nałożyć obowiązek. W pracy biurowej ważne jest, by decyzja miała uzasadnienie i pouczenie o trybie odwołania.
Decyzja ma charakter rozstrzygający (np. "udziela się/odmawia się/nakłada się"), dotyczy konkretnej strony i sprawy oraz zwykle zawiera uzasadnienie i pouczenie o środku zaskarżenia. Pisma informacyjne lub organizacyjne nie mają takiego merytorycznego "werdyktu".
Ucz się porównawczo: wypisz cechy decyzji, postanowienia i zarządzenia oraz typowe sytuacje ich użycia. Rozwiązuj testy, w których trzeba wskazać akt "co do zasady" kończący sprawę. Skuteczna metoda: zawsze pytaj, czy akt rozstrzyga istotę sprawy strony.
info

Statystycznie 67% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Eksperci podkreślają: "Załatwienie sprawy "co do zasady" następuje przez wydanie decyzji, bo to ona rozstrzyga sprawę co do istoty i kończy postępowanie w danej instancji."

Materiały:

  • Podręczniki i repetytoria z postępowania administracyjnego (część: formy rozstrzygnięć organu)
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do Kodeksu postępowania administracyjnego (rozdziały o decyzjach i postanowieniach)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla technika administracji z działu "postępowanie administracyjne"

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego