KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2011

PYTANIE NR 13.
Organ administracji publicznej, obowiązany jest załatwić sprawę, wymagającą przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, nie później niż w ciągu
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Zgodnie z art. 35 § 3 KPA sprawy wymagające przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego organ powinien załatwić nie później niż w ciągu jednego miesiąca.
Termin "dwóch miesięcy" dotyczy tylko spraw szczególnie skomplikowanych, a krótsze terminy (7 lub 14 dni) nie są tu regułą ustawową.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym terminy załatwiania spraw określa Kodeks postępowania administracyjnego. Są to terminy maksymalne, czyli graniczne, których organ nie powinien przekraczać w typowym toku prowadzenia sprawy.

Dla spraw wymagających przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego (np. gdy trzeba zebrać dowody, wyjaśnić stan faktyczny, przeprowadzić czynności wyjaśniające) ustawodawca przewidział termin jednego miesiąca od dnia wszczęcia postępowania. To właśnie opisuje pytanie, więc odpowiedź "jednego miesiąca" jest prawidłowa.

Odpowiedź "dwóch miesięcy" bywa wybierana, ponieważ kojarzy się z "długim terminem urzędowym", ale w KPA dotyczy ona spraw szczególnie skomplikowanych, czyli wyjątków o dużej złożoności faktycznej lub prawnej. Bez wskazania tej przesłanki nie można traktować 2 miesięcy jako reguły.

Odpowiedzi "7 dni" i "14 dni" są nieprawidłowe w tym kontekście, ponieważ art. 35 KPA nie ustanawia tak krótkiego ogólnego terminu dla spraw wymagających postępowania wyjaśniającego. Dla spraw prostych przyjęto zasadę załatwienia niezwłocznie, ale to nie jest to samo co sztywny termin 7 lub 14 dni.

W praktyce zawodowej technika administracji kluczowe jest prawidłowe zakwalifikowanie sprawy do kategorii: prosta, wyjaśniająca lub szczególnie skomplikowana. Od tego zależy poprawne informowanie strony oraz ocena, czy może pojawić się zarzut bezczynności i potrzeba zastosowania dalszych środków proceduralnych.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Postępowanie wyjaśniające to etap sprawy administracyjnej, w którym organ zbiera i ocenia materiał dowodowy, aby ustalić stan faktyczny (np. dokumenty, wyjaśnienia stron). Gdy sprawa tego wymaga, co do zasady termin na jej załatwienie wynosi 1 miesiąc.
Termin maksymalny na załatwienie sprawy wymagającej postępowania wyjaśniającego wynosi jeden miesiąc. To podstawowa reguła z art. 35 § 3 KPA. W praktyce trzeba też pamiętać, że termin liczy się od dnia wszczęcia postępowania.
Dwa miesiące to termin przewidziany dla spraw szczególnie skomplikowanych, czyli wyjątków. Jeśli sprawa jest "zwykła" (choć wymaga wyjaśnień i dowodów), stosuje się termin jednego miesiąca. Błąd polega na traktowaniu wyjątku jako zasady.
Termin maksymalny oznacza granicę, której organ nie powinien przekroczyć. Organ ma obowiązek działać szybko i sprawnie, więc sprawę może zakończyć wcześniej. Przekroczenie terminu wymaga podjęcia czynności informacyjnych wobec strony i uzasadnienia zwłoki.
Sprawy, które nie wymagają zbierania dowodów ani prowadzenia postępowania wyjaśniającego (sprawy proste), powinny być załatwiane niezwłocznie. To nie jest jednak sztywny termin 7 czy 14 dni, tylko obowiązek działania bez zbędnej zwłoki.
Gdy sprawa nie może być załatwiona w terminie, organ powinien zawiadomić stronę o przyczynach zwłoki i wskazać nowy termin (art. 36 KPA). W praktyce oznacza to przygotowanie pisma informującego i udokumentowanie, dlaczego sprawa się przedłuża.
Tak. W razie bezczynności (lub przewlekłości) strona może skorzystać z instytucji ponaglenia (art. 37 KPA). W zadaniach egzaminacyjnych często łączy się temat terminów z prawidłową reakcją strony na przekroczenie terminu.
Sprawa wyjaśniająca wymaga dowodów, ale mieści się w typowym stopniu trudności. Sprawa szczególnie skomplikowana to wyjątek – zwykle więcej wątków, stron, dowodów lub złożony problem prawny. Na egzaminie zwracaj uwagę, czy w opisie pada wprost "szczególnie skomplikowana".
Najczęstszy błąd to automatyczne wskazywanie "dwóch miesięcy" bez sprawdzenia, czy chodzi o sprawę szczególnie skomplikowaną. Drugi błąd to podstawianie krótkich terminów (7/14 dni) z innych procedur lub z praktycznych wyobrażeń o pracy urzędu.
Najlepiej zrobić krótką tabelę: "niezwłocznie" dla spraw prostych, "1 miesiąc" dla spraw wyjaśniających, "2 miesiące" dla szczególnie skomplikowanych. Następnie ćwicz na kazusach: najpierw kwalifikujesz rodzaj sprawy, dopiero potem dobierasz termin.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 48% zdających egzamin. trudne

Źródła:

  • Kodeks postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r., art. 35 § 2–3 oraz art. 36–38, tekst jednolity: Dz.U. 2024 poz. 572

Materiały:

  • Kodeks postępowania administracyjnego (dział dotyczący załatwiania spraw)
  • Zestawienie tabelaryczne terminów z art. 35 KPA (notatka własna do nauki)
  • Kazusy egzaminacyjne rozróżniające sprawę "wyjaśniającą" i "szczególnie skomplikowaną"

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego