W postępowaniu administracyjnym od decyzji co do zasady przysługuje odwołanie, które rozpoznaje organ wyższego stopnia w ramach dwuinstancyjności. Kluczowe jest tu nie to, który organ jest "najwyżej" w hierarchii państwa, lecz kto jest właściwy rzeczowo i pełni funkcję organu II instancji wobec organu, który wydał decyzję.
W przypadku decyzji wydanej przez wojewodę organem odwoławczym jest minister właściwy w sprawie. Sformułowanie "właściwy w sprawie" oznacza, że chodzi o ministra odpowiadającego za dany dział administracji (czyli za temat decyzji), a nie o dowolnego członka Rady Ministrów.
Dlaczego pozostałe propozycje są nieprawidłowe?
- "Sejmik województwa" oraz "zarząd województwa" to organy samorządu województwa. Nie pełnią one roli organu wyższego stopnia wobec wojewody w trybie odwoławczym od jego decyzji administracyjnych.
- "Prezes Rady Ministrów" może kojarzyć się z najwyższym szczeblem władzy wykonawczej, ale w typowym trybie odwołania od decyzji wojewody decyduje właściwość rzeczowa i instancyjna, a nie ogólna nadrzędność polityczna. Sam "najwyższy organ" nie jest automatycznie organem odwoławczym.
W praktyce egzaminacyjnej warto zapamiętać regułę: odwołanie kieruje się do organu wyższego stopnia właściwego dla danej sprawy, a w województwie trzeba odróżniać administrację rządową (wojewoda, minister) od samorządowej (sejmik, zarząd).
