KWALIFIKACJA EKA1 - WRZESIEŃ 2015

PYTANIE NR 4.
Organem zespolonej administracji rządowej podlegającym wojewodzie jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Komendant wojewódzki Policji jest zaliczany do organów zespolonej administracji rządowej w województwie i pozostaje w relacji podległości wobec wojewody w zakresie przewidzianym dla zespolenia. Pozostałe wskazane organy/urzędy są typowymi przykładami administracji niezespolonej, podporządkowanej organom centralnym.

Pełne wyjaśnienie:

Administracja rządowa w terenie dzieli się m.in. na administrację zespoloną oraz niezespoloną. W modelu zespolenia wojewoda pełni funkcję zwierzchnika zespolonych służb, inspekcji i straży w województwie, co w praktyce oznacza istnienie ustawowo określonej relacji podporządkowania i koordynacji.

Odpowiedź "komendant wojewódzki Policji" jest właściwa, ponieważ jest to organ terenowy działający na poziomie województwa, zaliczany do struktur zespolonych w województwie i powiązany z wojewodą mechanizmami nadzoru/koordynacji wynikającymi z zespolenia.

Pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe, bo dotyczą organów/urzędów, które co do zasady funkcjonują w ramach administracji niezespolonej (czyli podlegają bezpośrednio właściwym ministrom lub organom centralnym, a nie wojewodzie):

  • "naczelnik urzędu skarbowego" – urząd skarbowy jest elementem administracji skarbowej, z odrębną hierarchią podporządkowania i nie stanowi typowego organu zespolonego wojewody.
  • "dyrektor urzędu morskiego" – urzędy morskie realizują wyspecjalizowane zadania państwa i podlegają wyspecjalizowanemu nadzorowi centralnemu, a nie zespoleniu wojewódzkiemu.
  • "dyrektor urzędu statystycznego" – statystyka publiczna jest zorganizowana w sposób centralny i nie jest klasycznym przykładem zespolenia pod wojewodą.

Na egzaminie warto pamiętać: samo kryterium "działa w województwie" nie przesądza o podległości wojewodzie. Kluczowe jest rozróżnienie, czy dana instytucja należy do zespolonych służb/inspekcji/straży, czy do administracji niezespolonej podporządkowanej pionowo organom centralnym.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Administracja zespolona to część administracji rządowej w terenie, w której określone służby, inspekcje i straże działają w województwie w powiązaniu z wojewodą. Celem jest koordynacja zadań państwa na poziomie województwa i sprawniejsze zarządzanie działaniami terenowymi.
Najczęściej pomaga pytanie: czy dana jednostka ma pionowe podporządkowanie bezpośrednio do organu centralnego/ministra, czy działa w strukturze wojewody jako element zespolenia. Sama nazwa "urząd" lub fakt działania w województwie nie wystarcza do rozstrzygnięcia.
W zadaniach egzaminacyjnych komendant wojewódzki Policji jest typowym przykładem organu terenowego na szczeblu województwa, który w ramach zespolenia pozostaje w relacji do wojewody (zwłaszcza w zakresie koordynacji działań na obszarze województwa).
W typowym ujęciu egzaminacyjnym urząd skarbowy jest elementem odrębnej, wyspecjalizowanej administracji o pionowej strukturze podporządkowania. Dlatego nie jest traktowany jako organ zespolonej administracji rządowej podlegający wojewodzie.
Chodzi o formalną relację podporządkowania/zwierzchnictwa w ramach organizacji administracji rządowej w województwie. W testach nie chodzi o współpracę "w praktyce", lecz o to, czy dany organ jest zaliczany do struktury zespolonej, za którą wojewoda odpowiada.
Uczniowie często mylą organy o silnej obecności w życiu obywateli (np. skarbowe, statystyczne) z organami zespolonymi, bo działają lokalnie. To błąd: część z nich jest administracją niezespoloną i ma własny pion podporządkowania do organów centralnych.
W zadaniach z ustroju administracji publicznej urzędy morskie traktuje się jako wyspecjalizowaną administrację o odrębnym podporządkowaniu, a nie jako element zespolenia wojewódzkiego. Dlatego zwykle nie wybiera się ich jako organów podległych wojewodzie.
Statystyka publiczna jest postrzegana jako system zorganizowany centralnie, z podporządkowaniem właściwym organom statystyki, a nie wojewodzie. W testach to klasyczny przykład odpowiedzi odciągającej, bo urząd działa w województwie, ale nie jest "zespolony".
Najczęstsza pułapka to myślenie: "skoro jest w województwie, to podlega wojewodzie". Druga pułapka to utożsamianie "organu" z "urzędem" bez refleksji o podporządkowaniu. Warto analizować funkcję i pion nadzoru, nie samą nazwę.
Najlepiej uczyć się na schematach: wojewoda i przykłady organów zespolonych vs administracja niezespolona. Pomaga też rozwiązywanie testów z komentarzem oraz tworzenie własnych fiszek: nazwa organu → czy zespolony → komu podlega w hierarchii.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 54% zdających egzamin. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że komendant wojewódzki Policji jest zaliczany do organów zespolonej administracji rządowej w województwie i pozostaje w relacji podległości wobec wojewody w zakresie przewidzianym dla zespolenia.

Materiały:

  • Podręczniki/kompendia z zakresu ustroju administracji publicznej (administracja rządowa w terenie)
  • Materiały dydaktyczne do kwalifikacji EKA.1 dotyczące właściwości organów i struktury urzędów
  • Schematy organizacyjne administracji rządowej w województwie (mapy kompetencji i podporządkowania)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego