W postępowaniu administracyjnym organ może podejmować różne formy działania. Do najważniejszych należą rozstrzygnięcia władcze w indywidualnej sprawie, czyli akty administracyjne (akty stosowania prawa). Takimi rozstrzygnięciami są m.in. decyzje oraz postanowienia wydawane w toku postępowania.
Postanowienie o zatwierdzeniu ugody jest właśnie postanowieniem procesowym organu. Jego cechą jest to, że pochodzi od organu administracji, jest wydane w trybie postępowania i wywołuje skutki prawne przewidziane w procedurze. Dlatego kwalifikuje się je jako akt administracyjny (w znaczeniu szerokim: indywidualny akt stosowania prawa w procedurze administracyjnej).
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Akt normatywny" to źródło norm generalnych i abstrakcyjnych (adresowanych do nieoznaczonego kręgu podmiotów), np. rozporządzenie czy uchwała o charakterze normatywnym. Postanowienie w indywidualnej sprawie nie stanowi prawa powszechnie obowiązującego, tylko je stosuje.
- "Czynność materialno-techniczna" opisuje działania faktyczne/techniczne (np. doręczenie, przyjęcie podania, wydanie zaświadczenia w sensie technicznym), które co do zasady nie mają formy władczego rozstrzygnięcia. Zatwierdzenie ugody następuje w formie postanowienia, a więc jest rozstrzygnięciem procesowym, nie czynnością techniczną.
- "Porozumienie administracyjne" dotyczy relacji między organami administracji (np. przekazywanie zadań, współdziałanie), a nie sposobu zakończenia lub ukształtowania sytuacji strony w toku jej indywidualnej sprawy. Ugoda w postępowaniu administracyjnym jest zawierana w sprawie strony, natomiast zatwierdzenie jej przez organ przybiera postać postanowienia.
W praktyce egzaminacyjnej warto zapamiętać: jeżeli w treści zadania pojawia się "postanowienie" wydawane przez organ w toku postępowania, to co do zasady klasyfikujemy je jako akt administracyjny (procesowy), a nie akt normatywny czy czynność materialno-techniczną.
